1.3.4 Система мер предупреждения коррупции

Тема 4 Система мер предупреждения коррупции

1. Понятие и система мер предупреждения коррупции. Система антикоррупционного законодательства Республики Беларусь.

2. Система мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Коррупционные риски. Законодательная регламентация проведения антикоррупционной криминологической экспертизы нормативных правовых актов Республики Беларусь.

4. Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица. Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных лиц и приравненных к ним лиц.

5. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица.

1. Понятие и система мер предупреждения коррупции. Система антикоррупционного законодательства Республики Беларусь

Предупреждение коррупции – это государственная и общественная деятельность, представляющая собой совокупность конкретных мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений. Поскольку многообразны причины возникновения и распространения коррупции, то система мер предупреждения коррупции предполагает взаимосвязанные мероприятия общесоциального, криминологического, правоприменительного, виктимологического и социально-реабилитационного характера.

Общесоциальная профилактика – это деятельность, направленная на обеспечение устойчивого общественного развития, формирования правовой культуры, нулевой толерантности к коррупции.

Криминологическая профилактика – это меры по выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных действий. Особое внимание уделяется группам риска, с которыми проводятся индивидуальная и групповая работа с целью формирования антикоррупционной мотивации должностных лиц и граждан.

Правоприменительная профилактика – это деятельность, связанная с установлением адекватной ответственности за коррупционные правонарушения, реализация принципа ее неотвратимости.

Виктимологическая профилактика – деятельность, направленная на защиту законных интересов потенциальных жертв коррупции, а также создание механизмов, препятствующих совершению противоправных действий. Важное место среди подобных мер занимает освобождение от ответственности в случаях содействия выявлению коррупционных преступлений.

Социально-реабилитационная профилактика – комплекс мер, направленных на диагностику и социальную реабилитацию лиц, осужденных за коррупционные преступления.

В ст. 4 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» перечислены основные принципы борьбы с коррупцией. Одним из них является принцип приоритета мер предупреждения опасного общественного явления.

В Республике Беларусь сформирована определенная система мер, направленных на организацию борьбы с коррупцией, которая включает в себя:

• разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;

• разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;

• создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;

• образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией, специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;

• обеспечение научного сопровождения деятельности государственных органов по борьбе с коррупцией;

• использование государственных средств массовой информации, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.

Основные задачи в сфере противодействия коррупции:

1) снижение уровня преступности, связанной с коррупцией;

2) повышение эффективности деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, введение объективных критериев оценки их деятельности в данной сфере;

3) усиление прокурорского надзора и государственного контроля за надлежащим выполнением государственными органами и иными организациями антикоррупционных мероприятий;

4) создание эффективного механизма профилактики коррупции;

5) дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам борьбы с коррупцией на основе практики его применения и с учетом положений международных антикоррупционных актов;

6) углубление научных исследований, направленных на разработку практических рекомендаций в сфере борьбы с коррупцией;

7) создание атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.

В Республике Беларусь создана национальная законодательная база, определяющая систему мер и принципы борьбы с коррупцией, конкретные организационные, профилактические мероприятия и механизмы борьбы с коррупцией, порядок устранения последствий коррупционных правонарушений, определения конкретных субъектов деятельности, их компетенции, перечня специальных мер, системы контроля за выполнением правовых предписаний, а также предусматривающая уголовную ответственность за коррупционные преступления. Все вышеперечисленное является фундаментом противодействия коррупции и обеспечения безопасности государства.

Базовым документом, на основе которого организуется антикоррупционная деятельность в нашем государстве, является Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией». Это четвертый по счету антикоррупционный Закон с момента образования нашего суверенного государства (первый был принят 15 июня 1993 г., второй – 26 июня 1997 г., третий – 20 июля 2006 г.). За-кон о борьбе с коррупцией устанавливает правовые основы государственной политики в сфере борьбы с коррупцией, направлен на защиту прав и свобод граждан, общественных интересов от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, иных организаций, государственных должностных и приравненных к ним лиц путем предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, устранения их последствий.

Наряду с Законом о борьбе с коррупцией основными нормативными правовыми актами, направленными на противодействие коррупции, также являются Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 174-З «О декларировании физическими лицами доходов и имущества по требованию налоговых органов», Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» и др.

Среди декретов и указов Президента Республики Беларусь в сфере противодействия коррупции можно назвать следующие: Декрет Президента Республики Беларусь от 10 мая 2019 г. № 3 «О дополнительных мерах по борьбе с коррупцией» (утратил силу, тем не менее имеет важное значение при изучении особенностей борьбы с коррупцией в Республике Беларусь); Указ Президента Республики Беларусь от 29 мая 2007 г. № 244 «О криминологической экспертизе»; Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 330 «О специальных подразделениях по борьбе с коррупцией и организован-ной преступностью»; Указ Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 644 «Об утверждении Положения о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией» и др.

Наряду с законодательными актами действуют подзаконные акты – постановления Правительства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции»; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2016 г. № 19 «О некоторых вопросах декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными категориями лиц»; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2019 г. № 619 «О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции» и др.

Отметим также Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве» и Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. № 12 «О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст.ст. 424-428 УК)».

Ответственность за совершение коррупционных правонарушений закреплена в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях, Уголовном кодексе Республики Беларусь, Трудовом кодексе Республики Беларусь и Гражданском кодексе Республики Беларусь.

Национальное законодательство соответствует базовым международным требованиям в сфере борьбы с коррупцией. Международные антикоррупционные нормы содержатся в многочисленных актах: Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999 г.), Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 04.11.1999 г.), Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (заключена в г. Палермо 15.11.2000 г.), Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции 2003 г. и др.

Глава 3 Закона о борьбе с коррупцией посвящена предупреждению коррупции и включает перечень правонарушений, создающих условия для коррупции, требования и ограничения для государственных служащих, закрепляет порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица.

В ст. 13 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» определены основные профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, в том числе контроль за подбором и расстановкой кадров, системная работа по соблюдению ограничений и специальных требований, направленных на обеспечение финансового контроля в отношении государственных должностных лиц, информирование граждан о результатах борьбы с коррупцией.

Борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения следующих мер, установленных в ст. 5 Закона о борьбе с коррупцией:

• планирования и координации деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с коррупцией;

• установления ограничений, а также специальных требований, направленных на обеспечение финансового контроля в отношении государственных должностных и приравненных к ним лиц в целях предотвращения проявлений коррупции и их выявления;

• обеспечения правовой регламентации деятельности государственных органов и иных организаций, государственного и общественного контроля, а также надзора за этой деятельностью;

• совершенствования системы государственных органов, кадровой работы и процедуры решения вопросов, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

• проведения мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции (антикоррупционное образование и воспитание);

• обеспечения гласности в деятельности государственных должностных и приравненных к ним лиц, если иное не предусмотрено актами законодательства;

• восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации иных вредных последствий правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

• установления правовых запретов в целях разграничения служебных (трудовых) обязанностей и личных, групповых и иных внеслужебных интересов государственных должностных и приравненных к ним лиц;

• предоставления в установленном законодательными актами порядке государственным должностным и приравненным к ним лицам гарантий и компенсаций, связанных с ограничениями, установленными законодательством в сфере борьбы с коррупцией;

• применения процедур приема на работу, отбора, подготовки, продвижения по службе (работе) государственных должностных лиц в соответствии с принципами эффективности их деятельности и справедливости;

• принятия кодексов этики (стандартов поведения) государственных служащих и иных государственных должностных лиц;

• недопущения финансирования либо предоставления других форм материального обеспечения деятельности государственных органов и иных организаций из источников и в порядке, не предусмотренных актами законодательства;

• проведения в установленном порядке криминологической экспертизы проектов правовых актов, ранее принятых (изданных) правовых актов, а также криминологических исследований коррупционной преступности в целях ее оценки и прогноза для выявления предпосылок и причин коррупции и своевременного принятия эффективных мер по ее предупреждению и профилактике;

• сочетания борьбы с коррупцией с созданием экономических и социальных предпосылок для устранения причин коррупции;

• упрощения административных процедур и сокращения их числа;

• вынесения на общественное (всенародное) обсуждение проектов нормативных правовых актов в сфере борьбы с коррупцией;

• организации антикоррупционного обучения государственных должностных лиц, а также лиц, обучающихся в учреждениях образования.

3. Коррупционные риски. Законодательная регламентация проведения антикоррупционной криминологической экспертизы нормативных правовых актов Республики Беларусь

В целях предупреждения коррупционных правонарушений следует применять тщательный отбор сотрудников на должности, связанные с коррупционными рисками. В законодательстве Республики Беларусь понятие «коррупционный риск» не закреплено.

Под коррупционным риском понимается возможность совершения коррупционных действий в процессе осуществления служебной деятельности. Коррупционные риски – явление динамичное, на их снижение может повлиять ряд факторов. Используя эти факторы, можно определить адресные меры противодействия коррупции:

• ограничительные меры (проверки правоохранительными органами, прокуратурой и налоговыми органами, декларирование доходов и расходов);

• меры по совершенствованию государственного управления (внедрение электронного документооборота и др.);

• стимулирующие меры (повышенное денежное содержание, иные формы компенсации коррупционных рисков).

Основным средством предупреждения коррупционных рисков в процессе правотворчества является антикоррупционная (криминологическая) экспертиза, проведение которой регламентировано Указом Президента Республики Беларусь от 29 мая 2007 г. № 244 «О криминологической экспертизе».

Криминологическая экспертиза – исследование содержания проекта правового акта (правового акта) в целях выявления в нем норм, применение которых может повлечь (повлекло) возникновение криминогенных последствий в различных сферах общественных отношений (далее – возникновение рисков криминогенного характера).

Основными задачами криминологической экспертизы являются:

• объективное и всестороннее прогнозирование возможности возникновения рисков криминогенного характера в процессе применения правовых актов, соответствующее современному развитию криминологической науки;

• подготовка обоснованных предложений об устранении выявленных в проектах правовых актов (правовых актах) недостатков, способствующих возникновению рисков криминогенного характера;

• формирование предусмотренного в правовых актах системно согласованного правового регулирования, исключающего возникновение рисков криминогенного характера.

Криминологическая экспертиза проводится государственным учреждением «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь».

Оценка проекта нормативного правового акта при проведении криминологической экспертизы осуществляется путем установления норм, создающих возможность выявления рисков криминогенного характера в процессе применения правового акта, в том числе обусловленных его социальной неадаптированностью, неоднозначностью норм, неполнотой правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений.

По результатам проведения криминологической экспертизы составляется заключение, в котором указываются основные результаты проведенного исследования, делаются выводы о наличии или отсутствии в проекте правового акта норм, применение которых может повлечь возникновение рисков криминогенного характера.

Таким образом, криминологическая экспертиза носит профилактический характер, способствует выявлению пробелов и коллизий в праве, является важным инструментом антикоррупционной политики, так как своевременное устранение коррупционных предпосылок или рисков на стадии принятия нормативного правового акта будет способствовать недопущению коррупционных проявлений.

4.Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица. Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных лиц и приравненных к ним лиц

В соответствии со ст. 16 Закона о борьбе с коррупцией государственное должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ним возможностей и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных внеслужебных интересах, дают обязательство по соблюдению ограничений, установленных статьями 17 – 20 Закона о борьбе с коррупцией, и ставятся в известность о правовых последствиях неисполнения такого обязательства.

Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие государственной должности, оформляется в письменной форме кадровой службой соответствующего государственного органа, иной организации. Неподписание такого обязательства влечет за собой отказ в регистрации в качестве кандидата на должность государственного должностного лица, в назначении на должность государственного должностного лица либо освобождение государственного должностного лица от занимаемой должности в порядке, установленном законодательными актами.

Должностные лица кадровой службы соответствующего государственного органа, иной организации за неисполнение возложенных на них должностных обязанностей по оформлению письменного обязательства государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, либо несвоевременное ознакомление государственных должностных лиц с предъявляемыми к ним требованиями несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательными актами.

В ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией закреплены ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц. Государственное должностное лицо не вправе:

• заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;

• быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) оно является, либо подчиненного (подчиненной) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации;

• совершать от имени государственных организаций без согласования с государственными органами (организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся (в состав которых они входят), сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без указанного согласования совершение таких сделок иным должностным лицам;

• совершать от имени организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, в нарушение порядка, установленного законодательными актами о хозяйственных обществах, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать совершение таких сделок иным должностным лицам;

• принимать участие лично или через иных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Законом о борьбе с коррупцией и иными законодательными актами;

• иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами;

• выполнять имеющие отношение к служебной (трудовой) деятельности указания и поручения политической партии, иного общественного объединения, членом которой (которого) оно является (за исключением депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов), использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также физических лиц, если это расходится с интереса-ми государственной службы;

• принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей;

• осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы его служебной (трудовой) деятельности, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с между-народными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;

• использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество государственного органа, организации и информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученные при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей.

Государственные служащие, сотрудники Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, а также руководители, их заместители и главные бухгалтеры государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Государственное должностное лицо обязано приостановить свое членство в политической партии, если в соответствии с законодательством выполнение государственных функций является несовместимым с принадлежностью к политической партии.

Государственное должностное лицо, нарушившее эти ограничения, привлекается к ответственности в соответствии с законодательными актами.

Лица, приравненные к государственным должностным лицам, супруг (супруга) государственного должностного или приравненного к нему лица, близкие родственники или свойственники, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство с государственным должностным или приравненным к нему лицом, не вправе:

• принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением государственным должностным или приравненным к нему лицом служебных (трудовых) обязанностей;

• осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы служебной (трудовой) деятельности государственного должностного или приравненного к нему лица, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров.

Кроме того, согласно ст. 18 Закона о борьбе с коррупцией запрещается совместное прохождение государственной службы государственными служащими, службы сотрудниками Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и под-разделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых рас-следований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, являющимися супругами, близкими родственниками или свойственниками, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя (его заместителей), главного бухгалтера (его заместителей) и кассира супругов, близких родственников или свойственников, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Законодательными актами для государственных должностных и приравненных к ним лиц могут быть установлены иные ограничения.

5. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица

В соответствии со ст. 1 Закона о борьбе с коррупцией конфликт интересов – это ситуация, при которой личные интересы государственного должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе).

Под данное определение конфликта интересов попадает множество конкретных ситуаций, в которых государственное или приравненное к нему лицо может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов государственных служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций не представляется возможным. Тем не менее, можно выделить ряд ключевых «областей регулирования», в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:

1) выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и (или) иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего;

2) выполнение иной оплачиваемой работы;

3) владение ценными бумагами, банковскими вкладами;

4) получение подарков и услуг;

5) имущественные обязательства и судебные разбирательства;

6) взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;

7) явное нарушение установленных запретов.

Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица определен ст. 21 Закона о борьбе с коррупцией.

Государственное должностное лицо обязано уведомить в письменной форме своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого оно находится, о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, и вправе в письменной форме заявить самоотвод от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по службе (работе), которые вызывают или могут вызвать возникновение конфликта интересов. Руководитель может не принять заявленный государственным должностным лицом самоотвод и письменно обязать государственное должностное лицо совершить соответствующие действия по службе (работе). О возникновении или возможности возникновения конфликта интересов и результатах рассмотрения заявленного государственным должностным лицом само-отвода его руководитель информирует руководителя государственного органа, иной организации.

Руководитель государственного органа, иной организации, которому стало известно о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, обязан незамедлительно принять меры по его предотвращению или урегулированию.

В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов руководитель государственного органа, иной организации вправе:

• дать государственному должностному лицу письменные рекомендации о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

• отстранить государственное должностное лицо от совершения действий по службе (работе), которые вызывают или могут вызвать у государственного должностного лица конфликт интересов;

• перевести государственное должностное лицо в порядке, установленном актами законодательства, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать возникновение конфликта интересов, на другую равнозначную должность;

• поручить исполнение прежних должностных обязанностей на новом рабочем месте либо изменить, в том числе временно, должностные обязанности государственного должностного лица в порядке, установленном актами законодательства, в целях предотвращения конфликта интересов или возможности его возникновения;

• принять иные меры, предусмотренные актами законодательства.

Государственное должностное лицо, руководитель, в непосредственной подчиненности которого оно находится, руководитель государственного органа, иной организации, допустившие нарушение требований, предусмотренных законодательством для предотвращения и урегулирования конфликта интересов, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Непредставление государственным должностным лицом уведомления о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, если ему было известно о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения, является основанием для отказа в назначении государственного служащего на другую государственную должность либо для привлечения его к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения) в порядке, установленном законодательными актами.