5.6. Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь 

Top  Previous  Next

5.6. Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь

Отечественная бюджетно-налоговая система переживает период становления. Правовую основу ее функционирования формируют следующие нормативные акты:

1. Налоговый кодекс Республики Беларусь. Кодекс устанавливает систему налогов и сборов (пошлин), взимаемых в бюджет республики, основные принципы налогообложения в стране, а также права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством; регулирует как властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налогов и сборов (пошлин), так и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

2. Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах». Закон определяет основы функционирования бюджетной системы Республики Беларусь, отношения между республиканским и местными бюджетами, а также между бюджетами и юридическими и физическими лицами по уплате налогов, внесению других обязательных платежей, иных поступлений и использованию бюджетных ассигнований, устанавливает об­щие принципы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, создания и порядка использо­вания государственных внебюджетных фондов;

3. Закон Республики Беларусь «О бюджетной классификации Республики Беларусь». В законе представлена классификация доходов и расходов (в том числе функциональная, ведомственная, экономическая и программная), источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита, а также видов внутреннего и внешнего государственного долга Республики Бела­русь и долгов органов местного управления и самоуправления;

4. Бюджет Республики Беларусь на текущий год, утверждаемый в качестве закона. 

Отличительной особенностью бюджетно-налоговой политики Беларуси на протяжении последних 10 лет является сохранение дефицита бюджета на достаточно низком уровне – в пределах 2 % ВВП. Внутренний и внешний долг в стране находится на относительно пос­тоянном уровне и не обременителен для государства. 

5. Закон Республики Беларусь «О внешнем государственном долге Республики Беларусь». 

Основные цели бюджетно-налоговой политики: повышение конкурентоспособности применяемой в Беларуси налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета и поддержание дефицита и долговых обязательств страны на экономически безопасном уровне.

Основные задачи включают:

совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов;

радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;

оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;

концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;

повышение эффективности управления государственным долгом.

Направлениями реализации бюджетно-налоговой политики являются:

снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;

упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования;

повышение эффективности управления государственными финансами;

диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов;

совершенствование системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления.