5.4. Виды бюджетного дефицита

Top  Previous  Next

5.4. Виды бюджетного дефицита

Государственный бюджет – подробная смета правительственных доходов и расходов по источникам поступления и основным каналам расходования средств.

Сбалансированность бюджета – это достижение равенства его доходной и расходной частей.

Причинами бюджетного дефицита являются меры по осуществлению крупных государственных программ развития экономики, милитаризация страны, войны и стихийные бедствия, экономические кризисы и т. д.

Различают структурный и циклический дефицит.

Структурный дефицит – это разность между расходной и доходной частями бюджета в условиях равновесного функционирования экономической системы.

Циклический дефицит – это дефицит бюджета, являющийся результатом циклического падения производства, автоматического сокращения налоговых поступлений и увеличения государственных трансфертов на фоне экономического спада.

Методы покрытия бюджетного дефицита заключаются в следующем:

1) увеличение налогов;

2) денежное финансирование, осуществляемое путем: 

-эмиссии наличности; 

-расширения кредитов, предоставляемых государственным предприятиям по льготным ставкам процента;

-отсрочки платежей (правительство покупает товары и услуги, не оплачивая их в срок);

3) долговое финансирование посредством выпуска и продажи государственных ценных бумаг;

4) использование средств от приватизации государственной собственности.

Существует три подхода к регулированию бюджетного дефицита:

Ежегодное балансирование бюджета, т. е. каждый финансовый год должен обеспечивать равенство между доходами и расходами;

балансирование бюджета в ходе экономического цикла, а не ежегодно;

концепция функциональных финансов.

Если задолженность государства накапливается, она превращается в государственный долг.

Государственный долг – это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам.

Внутренний долг – это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны, имеющий форму кредитов, государственных займов, других долговых обязательств, гарантируемых правительством.

Внешний долг – это задолженность государства иностранным государствам, организациям и отдельным лицам других стран.

Существуют различные пути погашения внешнего долга:

-выплата за счет золотовалютных резервов;

-консолидация внешнего долга – изменение условий заимствования, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства (облигации) превращаются в долго- и среднесрочные. Государство вправе уточнять первоначальные условия займа, но окончательное решение требует взаимного согласия правительств кредитора и заемщика;

-конверсия внешнего долга – сокращение общей величины внешней задолженности государства посредством изменения условий предоставления кредита, форм и сроков его возвращения, процентных ставок, т. е. условий, касающихся доходности;

-обращение к международным банкам (региональному, всемирному и т. д.).