Понятие налоговой системы и ее элементов. Налогообложение: сущность, принципы. Налоги и сборы (пошлины). Виды и функции налогов.
Основной источник доходов государства – налоги. В каждой стране сложилась своя налоговая система.
Налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц. Доходы от налогов поступают в местные бюджеты или в бюджет государства.
Принципы налогообложения сформулировал ещё А. Смит:
- все граждане соответственно своему доходу должны участвовать в содержании государства;
- налог должен быть точно определён (величина, срок уплаты, способ платежа);
- порядок уплаты налога должен быть удобен для налогоплательщика;
- затраты государства на взимание налога должны быть минимальными.
В мировой практике сложились две концепции налогообложения: взимание налогов как платы за те услуги, которыми пользуется налогоплательщик (например, кто пользуется дорогами, тот и оплачивает затраты на поддержание их в хорошем состоянии), и уплата налогов в зависимости от получаемого дохода: получающие больший доход платят более высокий налог. Обычно используются обе концепции (для разных видов налогов).
Налоговая система имеет следующие элементы:
- субъект налога (налогоплательщик) – тот, кто обязан платить налог;
- носитель налога – тот, кто фактически уплачивает налог, так как субъект налога иногда перекладывает налоговую сумму на другое лицо;
- объект налога – то, что облагается налогом (имущество или доход);
- источник налога – доход, из которого уплачивается налог;
- ставка налога – величина налога на единицу обложения. Налоговые ставки бывают твёрдые (устанавливается абсолютная сумма на единицу обложения); пропорциональные (устанавливается постоянный процент); прогрессивные (налоговая ставка повышается по мере роста дохода); регрессивные (с ростом дохода налоговая ставка понижается).
По форме взимания налоги делятся на прямые и косвенные.
Прямые налоги взимаются с субъекта налога, косвенные – представляют собой надбавку к цене товаров и услуг.
В Беларуси взимаются следующие виды налогов:
- налог на добавленную стоимость (НДС);
- налог на прибыль;
- страховые взносы на обязательное социальное страхование наёмных работников (соцстрах);
- обязательное страхование от несчастных случаев на производстве;
- налог на недвижимость;
- земельный налог;
- акцизы;
- экологический налог;
- налог за добычу (изъятие) природных ресурсов;
- оффшорный сбор;
- гербовый сбор;
- другие налоги.
Налог на добавленную стоимость. Добавленная стоимость – это разница между ценой реализованной продукции и потреблённых сырья и материалов. Субъект и носитель налога на добавленную стоимость обычно не совпадают. Чем эластичнее спрос, тем большая доля налога уплачивается производителем; чем эластичнее предложение, тем большая доля налога на добавленную стоимость уплачивается потребителем. Налог на добавленную стоимость используется во многих странах мира. В Беларуси он установлен в размере 20 %.
Акциз – это косвенный налог, фиксируемый в определённом размере в цене товара и тем самым перекладываемый с продавцов на потребителей. Распространяется только на некоторые виды товаров. В Беларуси ставки акцизов устанавливаются в процентах к выручке от реализации товаров. К подакцизным товарам относятся: спирт, ликероводочные изделия, вина, табачные изделия, бензин и т. д.
Подоходные налоги применяются в мировой практике и взимаются с юридических и физических лиц. Ставка налога должна быть оптимальной, так как при низкой ставке поступления в бюджет будут небольшими, но и при чрезмерно высокой ставке общая сумма налога уменьшается. Зависимость между ставками налога и налоговыми поступлениями описывает кривая Лаффера (рис. 10.1). С повышением ставок налога до величины m налоговые поступления увеличиваются, после чего рост ставок налога приводит к снижению налоговых поступлений. Ставки подоходного налога в различных странах неодинаковы. Эти различия обусловлены традициями, национальными, культурными и другими особенностями страны. В США законом о налоговой реформе 1986 г. предельная ставка налога на прибыль корпораций снижена с 46 до 34 %. В Беларуси налогом облагается прибыль и доходы предприятий, осуществляющих хозяйственную и иную коммерческую деятельность. Облагаемый доход определяется путём вычитания из выручки материальных затрат. Облагаемая прибыль исчисляется, исходя из балансовой прибыли. Ставки налога дифференцированы в зависимости от вида деятельности предприятий. Например, прибыль предприятий облагается налогом по ставке 30 %; прибыль коммерческих, кооперативных банков, страховых организаций – 44 %; прибыль, полученная от посреднической деятельности, – 60 %; дополнительные доходы, полученные от продажи продукции, товаров, имущества на аукционах, – 80 %. Подоходный налог с граждан взимается по прогрессивной шкале.
Created with the Personal Edition of HelpNDoc: Effortlessly Create Encrypted, Password-Protected PDFs