Ключевые понятия и термины

Внешняя политика – стратегия и тактика государства на международной арене, основные задачи которой – регулирование взаимоотношений с другими государствами, участие в решении международных проблем, обеспечение международной безопасности, укрепление суверенитета и территориальной целостности страны, защита интересов государства, интересов его граждан и юридических лиц.

Министерство иностранных дел -  центральный орган исполнительной власти Республики Беларусь, осуществляющий государственные функции в области сношений с иностранными государствами и международными организациями.

Департамент и управление – основные структурные подразделения министерства иностранных дел республики Беларусь.

Прохождение государственной службы во внешнеполитической ведомстве – совокупность этапов и целенаправленных действий по отбору, расстановке и ротации кадров, их профессионально-должностному и личностному развитию в структурах внешнеполитического ведомства.

СПРАВОЧНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ 

И ПОНЯТИЙ

Автаркия – это создание замкнутого самодостаточного хозяйства в пределах отдельной страны или группы стран, направленное на максимальное ограничение импорта, стимулирования экспорта товаров и капитала.

Автократия – это форма правления, представляющая собой неограниченное и бесконтрольное полновластие одного лица в государстве или политический режим с верховной властью лидера, который не контролируется представительными органами.

Агреман – это согласие принимающего государства на назначение определенного лица дипломатическим представителем аккредитующего государства. Запрос на агреман подают только на глав дипломатических представительств, преимущественно через ведомство иностранных дел. При запросе сообщаются некоторые биографические данные о лице, намеченном к назначению. Запрос, как правило, дается в письменной форме; переписка по агреману и возможный отказ в нем не разглашаются. В некоторых странах запрос на агреман подают устно, так же дается и ответ. После получения агремана кандидат становится «персоной грата» (желанным лицом); отрицательный ответ свидетельствует о том, что данное лицо является «персоной нон грата» (нежелательным лицом). Принимающее государство не обязано сообщать мотивы отказа в агремане.

Аккламация – случается в практике международных организаций и конференций как метод принятия решений без проведения голосования, на основе реакции участников, выраженной возгласами, репликами, аплодисментами и т. д.

Аккредитование – это процесс назначения дипломатического представителя одного государства в другом. Завершением процесса аккредитования является вручение дипломатическим представителем верительных грамот главе государства пребывания. В большинстве государств дипломатический представитель считается приступившим к выполнению своих обязанностей с момента вручения верительных грамот; в некоторых государствах – с момента нотификации ведомству иностранных дел о прибытии и представления заверенной копии верительных грамот. Существует также практика аккредитования журналистов.

Альтернат (попеременно) – это правило, по которому в экземпляре международного договора, предназначенного для подписания определенной договаривающейся стороной, название стороны, подписи уполномоченных, печати, а также сам текст договора на языке определенной договорной стороны размещаются на первом месте. Для подписания первым считается место под текстом договора с левой стороны, а если подписи ставятся одна под другой, – место сверху. Применение альтерната подчеркивает равенство сторон, которые договариваются. Альтерната строго придерживаются в двусторонних договорах. В многосторонних договорах применяется сравнительно редко.

Анклав – это территория государства, которая полностью окружена сухопутной территорией другого государства, или часть территории государства, полностью окруженная сухопутной территорией одной или нескольких государств. В тех случаях, когда часть территории государства окружена сухопутной территорией другого государства не полностью, поскольку есть выход к морю, ее называют полуанклавом.

Аннексия (присоединение) – это противоправное присоединение (захват) государством территории, принадлежащей другому государству. Аннексия является грубым нарушением международного права.

Аннулирование – см. Денонсация.

Апатридизм – см. Безгражданство.

Аренда международно-правовая – это предоставление на договорной основе одним государством другому государству части своей территории в пользование на определенный срок для определенных целей и на определенных условиях. Государство-арендодатель сохраняет суверенитет в отношении территории, которая предоставляется в аренду, ограничивая некоторые свои права на нее в соответствии с договором в пользу государства арендатора.

Атташе – это должность или ранг дипломатического представителя. В международной практике существуют следующие категории атташе:

1. Военные, военно-морские, военно-воздушные – представители военного ведомства государств, которые их назначили, при военном ведомстве государства пребывания. Вместе с тем они являются советниками дипломатического представителя по военным вопросам.

2. Специальные – представители различных ведомств своего государства по вопросам сельского хозяйства, финансов, торговли, культуры, науки и т. п. Они изучают в стране пребывания вопросы по их специальности, ведут работу, связанную с развитием связей между представленными ими ведомствами и соответствующими ведомствами страны пребывания.

3. По вопросам прессы (пресс-атташе) – ответственный работник, ведающий в дипломатическом представительстве вопросами прессы и информации.

4. Дипломатические – младшие дипломатические работники центрального аппарата ведомства иностранных дел или дипломатического представительства.

5. Почетные (в практике некоторых стран) – лица, которые выбрали дипломатическую карьеру, но еще не зачислены в штат и не получают денежного содержания. Они пользуются правом проходить стажировку в дипломатическом представительстве, после окончания которого могут быть зачислены в штат.

Все категории атташе, включая членов их семей, входят в состав дипломатического корпуса и пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Аудиенция дипломатическая (слушания) – это прием главой государства, главой правительства, министром иностранных дел или другим членом правительства дипломатического представителя.

В зависимости от местных протокольных правил, класса дипломата и характера аудиенция дипломатическая может проходить в торжественной обстановке или без протокольных церемоний. В торжественной обстановке происходит прием главой государства иностранного дипломатического представителя при вручении им своих верительных грамот.

Безгражданство (аполитизм, апатридизм) – это правовое состояние лица, не имеющего гражданства (апатрид, аполит). По вопросам безгражданства есть две международные конвенции: Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г. и Конвенции о сокращении случаев безгражданства от 30 августа 1961 г.

Бенилюкс – это экономический союз Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. С 1 января 1958 г. государства Бенилюкса входят в состав Европейского Экономического Содружества.

Бойкот в международных отношениях – это отказ государства устанавливать или поддерживать те или иные отношения с государством или группой государств. Устав ООН предусматривает возможность бойкота в международных отношениях как одной из принудительных мер для поддержания мира, не связанной с использованием вооруженных сил. Бойкот в международных отношениях может быть использован также в качестве репрессалий.

Брифинг – это встречи, беседы представителей внешнеполитических ведомств и других государственных органов, международных и других организаций с представителями прессы, радио, телевидения с целью информирования их о важных событиях, ходе международных переговоров, конференций, симпозиумов, заседаний, о позициях и взглядах участников на достигнутые результаты. Брифинг отличается от пресс-конференции своей краткостью, он менее официальный и носит характер информации.

Валютная оговорка – это форма ограничения и оговорки так называемых валютных рисков в области внешнеторгового оборота, которая используется в международных кредитных, платежных и других отношениях, а также в долгосрочных внешнеторговых договорах в связи с обесцениванием валют.

Ведомство иностранных дел – это внутригосударственный орган внешних отношений, который осуществляет практическую деятельность по реализации внешней политики государства. В большинстве стран – министерство иностранных дел. Ведомство иностранных дел представляет и защищает права и интересы государства в сфере международных отношений, осуществляет дипломатические и консульские отношения с иностранными государствами, обеспечивает участие в международных межправительственных организациях, дает указания дипломатическим представителям и консульским учреждениям за границей, направляет и контролирует их деятельность. Ведомство иностранных дел поддерживает связи и ведет переговоры с иностранными дипломатическими представителями и делегациями, готовит проекты соглашений, обрабатывает поступающую информацию. На ведомство иностранных дел возложена защита прав и интересов граждан государства за рубежом. Оно подает на решение правительства важные вопросы внешней политики.

Глава ведомства иностранных дел входит в состав правительства. При нахождении за границей он пользуется дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Верительная грамота – это документ, удостоверяющий представительный характер дипломатического представителя и аккредитующий его в этом качестве в иностранном государстве. Верительная грамота адресуется главе принимающего государства, подписывается главой государства, который назначает дипломатического представителя, и министром иностранных дел. Верительная грамота выдается послам, посланникам, а также главам специальных (чрезвычайных) делегаций. Имеет характер общих полномочий дипломатического представителя; для ведения переговоров по любому вопросу или подписания соглашения или договора ему предоставляются специальные полномочия.

Вето – это отсутствие единодушия, которое дает возможность отклонить определенное решение, например, на заседаниях Совета Безопасности Организации Объединенных Наций достаточно несогласия одного постоянного члена Совета.

Взаимность – это общепризнанный принцип межгосударственных отношений, по которым государства должны строить отношения между собой на взаимовыгодной и равноправной основе, с учетом законных интересов другой стороны. На основе взаимности государство может принимать надлежащие действия в ответ на любую акцию со стороны другого государства. Применение принципа взаимности недопустимо, если такие действия-ответы сопровождаются нарушением международно-правовых норм или общепринятых норм человечности или морали.

Визитная карточка – широко используется в дипломатической практике. На визитной карточке печатается имя (в некоторых странах также отчество) и фамилия, а под ними должность. Визитную карточку принято передавать, публиковать или оставлять лично. Если визитная карточка доставляется адресату лично ее владельцем, но без нанесения визита, ее загибают с правой стороны по всей ширине карточки. На визитной карточке, которую присылают женщине, должность не указывается. Размер и шрифт визитной карточки зависят от местной практики.

В зависимости от конкретного случая в левом нижнем углу визитной карточки карандашом пишут такие буквы латинского алфавита: P.F. – приветствие, Р.R. – благодарность, P.C. – сочувствие, P.P. – заочное представление нового сотрудника дипломатического представительства (присылается вместе с визитной карточкой старшего дипломатического сотрудника представительства); Р.Р.С. – окончательный отъезд из страны пребывания (вместо нанесения личного визита) и P.P.N.A. – поздравление с Новым годом. На визитной карточке могут быть и другие надписи в третьем лице: «поздравляет с праздником», «благодарит за поздравления», «спасибо за внимание» и др.

Внешнеполитическая доктрина – это принятая в той или иной стране система взглядов на цели, задачи и характер внешнеполитической деятельности, а также на способы ее реализации и обеспечения.

Внешнеполитическая информация – это одна из повседневных функций дипломатического представительства за рубежом. Она имеет двойное назначение: информирование своего правительства о положении и событиях в стране пребывания; информирование страны пребывания о политике государства, которую представляет дипломатическое представительство.

Внешнеторговый арбитраж – это решение противоречий во внешнеторговых сделках третейским судом (арбитрами), который назначается в порядке, согласованном между сторонами или установленном законом.

Внешняя политика – это общий курс государства в международных делах. Внешняя политика регулирует отношения государства с другими государствами и народами в соответствии с ее принципами и целями, осуществляемыми различными средствами и методами. Важнейшим методом внешней политики является дипломатия.

Военная оккупация – это временное занятие вооруженными силами одного государства территории другого государства (или ее части) и установление власти военной администрации на оккупированной территории. Существуют нормы международного права в отношении оккупированных территорий, нарушение которых является международным преступлением, а лица, которые несут ответственность за их нарушение, рассматриваются как военные преступники.

Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) – это один из основных органов Организации Объединенных Наций. В ее состав входят все члены ООН. Уполномочена рассматривать общие принципы международного сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе о разоружении и регулировании вооружений, а также любые другие вопросы или дела в пределах ООН, относящиеся к полномочиям и функциям любого органа ООН, и давать рекомендации по этим вопросам. К функциям ГА ООН относится утверждение бюджета ООН.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) – это многостороннее соглашение правовых норм, на которых строятся торговые отношения между странами-участницами. Такое название имела международная организация по вопросам торговли, сейчас – ВТО.

Геноцид – это действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично любую национальную, этническую, расовую или религиозную группу.

Глава государства – это высший конституционный орган государственного руководства и внешнего представительства страны. Может быть единоличным (президент страны и т. п.) или коллективным. Пользуется всеми дипломатическими привилегиями и иммунитетами при пребывании в иностранных государствах.

Глава правительства – это должностное лицо, которое руководит деятельностью правительства. Во время пребывания на территории иностранных государств пользуется дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

«Горячее преследование» – это юридическая доктрина, которая применяется на море и позволяет задерживать суда, которые совершили преступления в территориальных водах любого государства, а потом спрятались в открытом море. Этот термин используется для определения подобных действий в отношении лиц, которые нелегально пересекли сухопутную границу.

Государственный визит – это одна из важных форм внешнеполитической деятельности государств, которая способствует развитию международных связей, срочному авторитетному решению важных международных и межгосударственных вопросов. К государственным визитам относятся визиты глав государств, правительств, официальных делегаций на высочайшем уровне. Согласно дипломатическому протоколу, государственные визиты имеют классификацию, порядок их осуществления и соответствующий церемониал.

Государственный гимн – это торжественная песня, символ суверенитета государства. Выполняется во время официальных государственных мероприятий, на встречах и проводах иностранных государственных делегаций, высокопоставленных иностранных гостей.

Группа семи – это ведущие промышленные страны – Великобритания, Италия, Канада, Германия, США, Франция, Япония, а также Россия и президент Европейской комиссии.

Даунинг стрит – это улица в центре Лондона, которая названа в честь английского дипломата времен Реставрации Дж. Даунинга. На Даунинг стрит расположено Министерство иностранных дел и официальная резиденция премьер-министра Великобритании.

Декларация – это одно-, дву- или многостороннее заявление, в котором государства провозглашают принципы своей внешней и внутренней политики или высказывают свою позицию по конкретным вопросам. В форме декларации может осуществляться признание государств и правительств.

Демаркация границы – это проведение государственной границы на местности с обозначением ее специальными знаками.

Демарш – это дипломатическая акция, которая применяется правительством, ведомством иностранных дел перед правительством другого государства. Демарш может быть разным по форме (нота, меморандум, заявление и т. п.) и содержанию (от простого зондажа или просьбы до протеста).

Демилитаризация – это международно-правовой режим определенной территории, который запрещает использовать ее в военных целях в мирное время.

Демпинг – это продажа товаров на внешних рынках по ценам, ниже их «чистой» стоимости на отечественном рынке. Термин «некоммерческая конкуренция» применяется в отношении услуг, например, транспортировки.

Денонсация – это надлежащим образом оформленный отказ государства от заключенного им международного договора.

Депозитарий – это одно или несколько государств, международная межправительственная организация или главное административное лицо такой организации, которые сохраняют оригинал международного многостороннего договора и всех документов, относящихся к нему (заявления, ратификационные грамоты, денонсации и т. п.).

Депонирование – это передача на хранение депозитарию оригинала международного договора и других, относящихся к нему.

Джентльменское соглашение – это принятое в международной практике название договора, который заключен в устной форме.

Дипломат – это должностное лицо государства, которое ведет работу, направленную на осуществление официальных отношений собственного государства с другим и имеет для этого специальную подготовку; достигает своей цели, действуя осторожно и умело, тактично в отношениях с другими.

Дипломатическая виза – это особая метка, которую проставляет ведомство иностранных дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение, означающая признание дипломатического статуса лица, в паспорт которого она вносится: членов правительств и высших должностных лиц государств, делегатов на международные конференции, лиц, которые направляются с чрезвычайными дипломатическими миссиями, дипломатических сотрудников ведомства иностранных дел, командированных с официальной целью, дипломатических курьеров и т. д. Дипломатическую визу принято предоставлять и тогда, когда лица, которые имеют на них право, едут по частным делам. Дипломатическая виза может выдаваться в порядке любезности и лицу, которое не имеет дипломатического паспорта.

Дипломатическая конференция – это заседание конференции с целью подготовки или пересмотра международного документа, делегаты которой имеют широкие полномочия.

Дипломатическая миссия – это дипломатическое представительство, которое возглавляет посланник или поверенный в делах. Дипломатической миссией часто называют представителей делегации, которых направляют для выполнения разового дипломатического поручения своего правительства.

Дипломатическая нота – это вид документа дипломатической переписки – официальное дипломатическое письменное обращение. Дипломатические ноты делятся на личные и вербальные. В дипломатической практике шире используют дипломатические ноты вербальные, в которых содержатся текущие дела различного характера. Дипломатическая нота личная в основном касается вопросов важного и принципиального значения.

Дипломатическая переписка – это совокупность различных видов официальной корреспонденции и документации дипломатического характера, с помощью которой осуществляются отношения между государствами. Виды дипломатической переписки: послание, телеграммы, письма, ноты, а также декларации, заявления, официальные сообщения информационных агентств.

Дипломатические архивы – это совокупность документальных материалов, которые отложились в результате деятельности ведомства иностранных дел и его зарубежных представительств.

В международной практике понятие «дипломатические архивы» закрепилось главным образом за архивами дипломатических и консульских учреждений. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., архивы и документы дипломатических представительств неприкосновенны в любое время и независимо от места их нахождения.

Дипломатические визиты – это важное средство установления, поддержания и развития связей с представителями официальных, общественных и деловых кругов страны пребывания, а также с дипломатическим корпусом.

К дипломатическим визитам официального характера и обязательным относятся визиты, которые наносит дипломатический представитель до и после вручения верительных грамот. Дипломатические визиты, которые наносит дипломатический представитель с целью поддержания знакомств и вне предусмотренных местных протокольных правил, считаются частными. Дипломатические визиты наносят в точно оговоренное время. Инициатива в окончании дипломатического визита принадлежит гостю, за исключением дипломатического визита к главе государства, который первым дает знать, что дипломатический визит закончен. Дипломатические визиты также наносят дипломатические сотрудники представительств и их жены.

Дипломатические контакты – это личные контакты между руководящими деятелями государств или лицами, которые имеют специальные полномочия. Дипломатические контакты поддерживаются на уровне глав государств и правительств, министров иностранных дел и других официальных представителей. На практике дипломатические контакты осуществляются во время периодических встреч в ходе дипломатических конференций, визитов, переговоров, дипломатических приемов и т. д.

Дипломатические отношения – это основная форма поддержания официальных отношений между государствами в соответствии с нормами международного права и практики международного общения.

Дипломатические переговоры – это официальное обсуждение представителями государств политических, экономических и других вопросов дву- и многосторонних отношений с целью согласования внешнеполитической стратегии, тактики и соответствующих дипломатических акций, обмена мнениями и информацией, подготовки и заключения договоров, урегулирование спорных вопросов. Дипломатические переговоры осуществляются путем личных встреч их участников или дипломатической перепиской.

Дипломатические привилегии и иммунитеты – это права и преимущества, которые предоставляются дипломатическим представительствам, представительствам государств и международных межправительственных организаций, их главам и сотрудникам. Дипломатические привилегии и иммунитеты изложены в Венских конвенциях о дипломатических сношениях 1961 г., о консульских сношениях 1963 г. и о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

Дипломатический прием – это официальное мероприятие, которое проводят для празднования важных событий и юбилейных дат, оказания уважения высоким государственным должностным лицам, а также в порядке осуществления дипломатическим представительством своих функций.

Дипломатический корпус – это совокупность глав иностранных дипломатических представительств, аккредитованных в стране. В широком понимании дипломатический корпус – это все дипломатические работники дипломатических представительств, признанные в этом качестве правительством страны пребывания, и члены их семей.

Дипломатический курьер – это лицо, которому поручается доставка дипломатической почты. Дипломатический курьер пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в любой форме.

Дипломатический приют – это предоставление укрытия в помещениях дипломатических и консульских представительств.

Дипломатический протокол – это совокупность общепринятых правил, традиций, условностей, которых придерживаются правительства, ведомства иностранных дел, дипломатические представительства и официальные лица в международном общении.

Дипломатическое представительство – это заграничный государственный орган внешних сношений, который возглавляет дипломатический работник: посольство – посол, миссию – постоянный поверенный в делах.

Дипломатия – это средство осуществления внешней политики государства; официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств, делегаций на международных конференциях с целью воплощения задач внешней политики государства, защиты прав и интересов государства, ее учреждений и граждан за рубежом; искусство достичь своей цели методами, присущими дипломату.

Добрая услуга – это одно из средств мирного разрешения международных споров и конфликтов. Представляет собой совокупность действий государств или международных организаций, не являющихся участниками спора или конфликта, как посредничество в их решении. Добрую услугу осуществляют по личной инициативе или по просьбе конфликтующих сторон.

Дуайен дипломатического корпуса – это глава дипломатического представительства, который первый среди коллег по дипломатическому корпусу в стране пребывания вручил верительные грамоты. Функции дуайена дипломатического корпуса имеют, прежде всего, протокольный характер.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) – создан в 1991 г. с целью содействия странам Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ) в установлении рыночной экономики. Основными формами финансирования ЕБРР являются кредиты, вложения в акционерные капиталы (акции) и гарантии.

ЕБРР – это международная организация, в состав которой входят 58 стран, Европейский Союз и Европейский инвестиционный банк. Штаб-квартира ЕБРР расположена в Лондоне.

Европейский экономический союз (ЕЭС) – это международная межправительственная организация европейских стран, основной задачей которой является формирование «общего рынка» путем постепенной отмены между государствами-членами пошлин и количественных ограничений для ввоза и вывоза товаров; установление общего таможенного тарифа и согласованной торговой политики в отношении третьих стран. ЕЭС основан Римским договором 1957 г.

Главные органы ЕЭС: Европейский Совет (ПРЕМЬЕР), Комиссия Европейского Союза (КЕС), Европейский парламент. ЕЭС имеет статус наблюдателя в ООН, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), а также в некоторых других специализированных учреждениях ООН. При ЕЭС аккредитованы представители более чем 130 государств.

Европейское космическое агентство (ЕКА) – это международная межправительственная организация по сотрудничеству государств в области космических исследований и разработки космической техники в мирных целях.

Законы и обычаи войны – это совокупность принципов и норм международного права, которые устанавливают права и обязанности сторон воюющих и нейтральных государств в связи с вооруженным конфликтом.

Заложники (международно-правовые аспекты) – это лица, которые захвачены или задержаны, в том числе под угрозой смерти или нанесения телесных повреждений, с целью заставить третью сторону совершить или воздержаться от совершения любой акции.

Иммигранты – это граждане одного государства, которые поселились на постоянное или на длительное время на территории другого государства в поисках заработка, вследствие причин политического или религиозного характера.

Инкорпорация (в международном праве) – 1) включение в свой состав, присоединение других организаций; 2) предоставление в соответствии с американскими законами группе лиц статуса юридического лица, корпорации, которое завершается выдачей сертификата; 3) систематизация норм международного права; 4) объединение и размещение международно-правовых норм без изменений их сути в отдельных сборниках в хронологическом, алфавитном, тематическом или ином порядке.

Иностранцы – это лица, которые не являются гражданами этого государства и имеют доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства (иностранные граждане).

Интервенция – это один из видов применения силы, который проявляется в агрессивном вмешательстве одного или нескольких государств в дела другого государства как с применением вооруженных сил с целью вооруженной агрессии, так и в любой другой форме.

Капитуляция – это прекращение сопротивления и сдача вооруженных сил противника. Конкретные условия капитуляции могут быть согласованы путем переговоров между командованием воюющих сторон.

Коммюнике – это один из видов дипломатического документа – официальное сообщение о последствиях дипломатических переговоров.

Конвенция – это соглашение, международный договор по ряду специальных вопросов.

Кондоминиум – это совместная собственность, совместное осуществление верховной власти над одной и той же территорией двумя или несколькими государствами. Кондоминиум может быть установлен и над водным пространством.

Конкордат – это специальный договор (соглашение) между Папой Римским как главой католической церкви и правительством той или иной страны, которая регулирует положение и привилегии католической церкви в этом государстве.

Консенсус – это процедура, метод принятия решений в международных организациях и международных конференциях без проведения голосования при отсутствии формальных возражений со стороны участников против принятия решения в целом.

Консульская легализация – это установление и засвидетельствование консулом личной подписью и печатью консульского учреждения оригинала подписей на документах, совершенных властями консульского округа, а также соответствия документов законам государства пребывания.

Консульские привилегии и иммунитеты – это льготы и преимущества, предоставляемые государством пребывания консульским должностным лицам и сотрудникам консульских учреждений с целью обеспечения осуществления ими своих функций без помех.

Консульские ранги – это служебные звания консулов. Как правило, они соответствуют занимаемым должностям, которые носят аналогичные наименования: генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент.

Консульские сборы – это платежи, которые взимаются консулом (консульством) за действия, которые им выполняются: выдача паспортов и виз, регистрация актов гражданского состояния, легализация документов и т. д.

Консульский округ – это территория государства пребывания, в пределах которой консульское должностное лицо выполняет консульские функции.

Консульский патент – это документ, подтверждающий назначение определенного лица главой консульского учреждения. Консульский патент представляет глава государства, глава правительства или руководитель ведомства иностранных дел государства, которое назначает.

Консульский щит – это эмблема государства с изображением герба и названием консульского учреждения на языках представляемого государства и государства пребывания.

Консульское учреждение – это постоянный государственный орган внешних сношений, образованный в иностранном государстве на основе двустороннего договора для выполнения консульских функций.

Конфедерация – это форма государственного устройства, которое представляет собой постоянный союз двух или нескольких суверенных государств, созданный для осуществления определенных целей (взаимная оборона, внешние отношения и т. д.).

Конфронтация – 1) напряженность, взрывоопасное состояние в отношениях между государствами, которое может привести к военному конфликту; 2) противостояние, противоборство политических систем, взглядов, идейно-политических принципов; 3) максимальное обострение противоречий.

Кувертная карточка – это карточка с гербом, на которой пишут имя и фамилию гостя, которого приглашают на дипломатический прием с рассадкой, для обозначения его места за столом.

Лига наций – это международная организация, которая действовала между Первой и Второй мировыми войнами.

МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии, созданное по решению Генеральной Ассамблеи ООН в 1955 г. с целью развития международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

Межгосударственный банк реконструкции и развития (МБРР) – это международная межправительственная организация, специализированное учреждение Организации Объединенных Наций; создана в 1945 г. в соответствии с решением Бреттон-Вудской конференции Объединенных Наций 1944 г.; совместно с Международной ассоциацией развития (МАР) и международной финансовой корпорацией (МФК) образует так называемую группу Всемирного Банка. Членами МБРР могут быть только члены Международного валютного фонда.

Международная вежливость – это акты добрососедства, дружелюбия, доброжелательности, подчеркнутого уважения, а также отмены формальностей, предоставления льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, которое осуществляет такие акты.

Акты международной вежливости не обязательно влекут за собой соответствующие действия и не сопровождаются требованиями взаимности, однако такие действия часто ожидаются и являются желанными.

Неисполнение актов международной вежливости может быть расценено как недружелюбное действие, но не считается нарушением международных обязательств и не влечет за собой ответственности государства.

Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца – основана в 1919 г. в Париже. Штаб-квартира находится в Женеве. Объединяет более 160 национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Международное право – это система юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и определяющих их права и обязанности.

Международные гарантии – это один из способов обеспечения норм международного права и выполнения международных обязательств. Международные гарантии бывают коллективными (со стороны нескольких государств) или односторонними.

Международный договор – это явно выраженное согласие между двумя или несколькими субъектами международного права, которое регулирует их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях.

Порядок заключения, исполнения и денонсации международных договоров регулируется правом международных договоров. Международным договорам посвящены Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.

Международные межправительственные организации – это объединение государств, созданное на основе многосторонних международных договоров и в соответствии с международным правом для осуществления определенных целей.

Международные неправительственные организации – это любая международная организация, образованная не на основе межгосударственных соглашений.

Международные отношения – это совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических, военных и иных связей и взаимоотношений между государствами и группами государств, социальными, экономическими, политическими силами, организациями, движениями, которые действуют на международной арене. Основную роль в международных отношениях играют межгосударственные отношения.

Международный арбитраж – это рассмотрение международных споров, которое осуществляется по добровольному согласию сторон, одним или несколькими арбитрами. Характерной чертой международного арбитража является обязательная юридическая сила его решений для сторон и выбор арбитра (арбитров) самими сторонами, которые имеют спор.

Существует два вида международного арбитража: 1) образованы из конкретного спора; 2) предусмотрены в международных договорах для разрешения споров, которые могут возникнуть при их выполнении (такую договорную норму называют третейской записью).

Международный валютный фонд (МВФ) – это международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Официальная задача МВФ – содействие международному валютному сотрудничеству и торговле. Деятельность фонда осуществляется путем контроля за соблюдением международных соглашений в этой сфере, предоставления странам краткосрочных кредитов для выравнивания платежных балансов, содействие созданию многосторонней системы валютных расчетов.

Международный Комитет Красного Креста – основан в 1863 г. Штаб-квартира находится в Женеве. 

Меморандум – это вид дипломатического документа. Отличительной чертой меморандума является подробное изложение фактической или юридической стороны любого вопроса в отношениях между государствами. Меморандум может быть приложением к дипломатической ноте. Как отдельный документ меморандум печатают на нотном бланке, он не имеет обращений и комплиментов, под текстом указывают место и дату отправки, печать не ставят. Меморандум, который посылают с нотой, печатают на бумаге для нот (не на бланке). Место и дату в этом случае не проставляют.

Многосторонняя дипломатия – это дипломатическая деятельность с участием представителей нескольких государств, связанных с работой международных межправительственных организаций и конференций, проведение переговоров, консультаций и т. п.

Модус вивенди – это временное краткосрочное соглашение, которое впоследствии предполагается заменить другим, более постоянного характера или более подробным.

Модус проседенди – это способ и порядок исполнения любого обязательства или действия по международным соглашениям.

Мораторий – это договоренность субъектов международного права относительно отсрочки или воздержание от каких-либо действий на определенный или неопределенный срок.

Морское международное право – это система принципов и норм международного права, которые регламентируют правовой режим морских пространств и регулируют отношения между государствами, возникающие в связи с использованием Мирового океана. Принципы и нормы морского международного права изложены в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Натурализация – это предоставление государством своего гражданства иностранцу или лицу без гражданства.

Национальный режим – это вид правового режима, который распространяется на иностранных юридических и физических лиц на территории определенного государства. Национальный режим означает предоставление указанным лицам тех же прав и привилегий, которыми пользуются в государстве ее собственные юридические и физические лица.

Невмешательство – это один из главных принципов международного права, согласно которому государство или группа государств не имеют права вмешиваться во внутренние и внешние дела другого государства.

Нейтралитет – это особый международно-правовой статус государств. В международном праве различают нейтралитет во время войны (сохраняет с воюющими государствами мирные отношения и не оказывает ни одной из них военной помощи) и нейтралитет постоянный (в международном праве – положение государства, которое не принимает участия в войне, военных блоках).

Неприменение силы в международных отношениях – это один из главных принципов международного права, закрепленный в уставе ООН и других международных договорах и документах, предусматривающий решение всех спорных вопросов мирным путем.

Нунций – это постоянный дипломатический представитель Папы Римского высшего ранга в государствах, с которыми Ватикан поддерживает дипломатические связи.

Обмен нотами – это одна из форм заключения международных договоров. Используется при заключении между государствами соглашений по таким вопросам, как установление дипломатических отношений, преобразование дипломатической миссии в посольство, уточнение отдельных положений договора, прекращение его действия, передача собственности и т. д.

Олигархия – это одна из форм государственного правления, при которой политическое и экономическое правление осуществляется небольшой группой лиц – владельцев крупнейших банковских и промышленных монополий, которая фактически подчиняет весь аппарат государства и определяет ее внутреннюю и внешнюю политику.

Оптация – добровольный выбор одного гражданства из двух в случае перехода территории по договору от одного к другому государству (сохранение своего прежнего гражданства или переход в гражданство другого государства путем подачи индивидуальных заявлений). В широком понимании оптация применяется, если речь идет о выборе гражданства в любом случае.

Организация Объединенных Наций (ООН) – международная организация, созданная в 1945 г. основными участниками антигитлеровской коалиции.

Целями ООН являются: сохранение международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру и приостановка актов агрессии, улаживание или разрешение международных споров мирными средствами или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира; развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, независимо от расы, пола, языка и религии; выполнение роли центра по согласованию действий государств, направленных на достижение этой цели.

Главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея, Совет безопасности, экономический и социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат. Главное административное лицо ООН – Генеральный секретарь. Штаб-квартира ООН находится в
Нью-Йорке, филиалы – в Вене и Женеве. Членами ООН являются 185 государств.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) – это международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Создана в 1945 г.

Основная задача ЮНЕСКО – содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки, культуры и информации. Главные органы
ЮНЕСКО – Генеральная конференция, Исполнительный Совет, Секретариат во главе с Генеральным директором. Штаб-квартира ЮНЕСКО находится в Париже.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБА) – создана в начале 1970 гг. под названием «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» как многосторонний форум для ведения диалога и переговоров между Востоком и Западом. Основные ее принципы зафиксированы в Заключительном акте Хельсинкского совещания глав государств в 1975 г.

С 1994 г. организация носит название ОБСЕ, является одним из главных инструментов в деле раннего предупреждения, предотвращения конфликтов и урегулирования кризисов в регионе ОБСЕ.

В настоящее время членами ОБСЕ являются 55 государств (все европейские государства, государства, образовавшиеся после распада СССР, США и Канада). Решения в ОБСЕ принимаются на основе консенсуса.

ОБСЕ поддерживает тесные отношения с ООН, НАТО, Советом Европы, Западноевропейским Союзом и другими организациями.

Организация североатлантического договора (НАТО) – это
военно-политический блок государств Европы и Северной Америки. Образована в 1945 г. по инициативе США. Членами НАТО являются США, Канада, Великобритания, Германия, Бельгия, Дания, Италия, Испания, Турция, Греция и другие государства. В 1998 г. членами НАТО стали Польша, Венгрия и Чехия. В 2003 г. приглашены в НАТО страны Балтии и Центральной и Южной Европы. Штаб-квартира руководящих органов НАТО находится в Брюсселе.

Пакт – это название дву- или многостороннего международного договора, который регулирует вопросы обеспечения взаимной и коллективной безопасности, установления принципов и норм, которые имеют общее значение для конкретной отрасли сотрудничества государств и т. д.

Памятная записка – это один из видов дипломатической переписки. Часто передается лично во время беседы для подтверждения устного заявления.

Парафирование – это предварительное подписание международного договора (или его отдельных частей) инициалами полномочных представителей каждой из договаривающихся сторон в знак согласования текста договора. Парафирование не является обязательным при заключении договоров.

Парижский клуб – это ассоциация главных государств-кредиторов, которая просматривает и при необходимости составляет новые списки официальных иностранных долгов.

Паритет – в международных отношениях означает ведение переговоров при равном представительстве сторон и на основе равенства.

Персона грата – это дипломатический представитель, на назначение которого главой дипломатического представительства дано согласие правительства государства, в которое он назначается. Персона грата – это также любой другой дипломат, который получил визу на въезд в страну своего пребывания (работы в посольстве).

Персона нон грата – это член дипломатического персонала, который считается государством пребывания нежелательным лицом. В случае объявления дипломата персоной нон грата аккредитующее государство должно его отозвать или приостановить выполнение им функций в представительстве.

Поверенный в делах – это глава дипломатической миссии, проходит при главе ведомства иностранных дел. Поверенного в делах следует отличать от временного поверенного в делах, который назначается на период отсутствия главы представительства.

Подлинный текст (оригинальный) – это оригинальный текст любого документа. В международном праве принятый текст международного договора называется подлинным. Если договор составлен на двух языках или на нескольких языках, то в его заключительных статьях отмечается, что все тексты имеют одинаковую силу, т. е. считаются аутентичными, одинаково оригинальными.

Посланник – 1) глава дипломатического представительства 2-го класса. Полное официальное название, которое используется в международной практике: Чрезвычайный Посланник и Полномочный Министр, сокращенно Полномочный Министр, или Министр; 2) дипломатический ранг дипломата.

Посол – 1) глава дипломатического представительства 1-го класса. Полное название – Чрезвычайный и Полномочный Посол; 2) высший дипломатический ранг дипломата.

Правопреемство государств – это переход прав и обязанностей одного государства к другому. Вопрос правопреемства государств возникает в случае образования нескольких государств на территории их предшественника, объединения двух или нескольких государств в одно и др.

Правопреемство правительств – это переход прав и обязанностей от одного правительства к другому при внутренних изменениях в государстве.

Преамбула – это вступительная часть международного договора. Как правило, в преамбуле дается перечень сторон, которые заключают договор, его мотивы, цели и принципы, взаимосвязь с другими договорами и соглашениями.

Прерогатива – это исключительное право конкретного государственного органа или должностного лица.

Преференции – это специальные преимущества в области торгово-экономических связей, которые предоставляются одним государством другому или группе государств в форме таможенных или других льгот.

Прецедент (в международном праве) – это решение любого вопроса международных отношений с использованием примера, который имел место при рассмотрении аналогичных случаев. Он не является истоком международного права и может применяться только как вспомогательное средство.

Принцип справедливости – это принцип, который применяется в международных отношениях, в силу которого решение международных проблем должно осуществляться на основе и с соблюдением интересов государств и народов.

Пролонгация – это продление срока действия международного договора. Условия пролонгации могут быть оговорены при заключении договора.

Промульгация – это внутригосударственная публикация международного договора средствами массовой информации.

Протокол – это одно из названий международного договора. В форме протокола могут быть изложены важные дву- и многосторонние соглашения. Протокол может быть и приложением к основному договору.

Ратификация – это утверждение высшим органом государственной власти международного договора, подписанного от имени этого государства или правительства его полномочным представителем. Ратификация является одной из форм выражения согласия государства на обязательность договора.

Режим наибольшего благоприятствования – это международно-правовой режим, согласно которому каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее физическим и юридическим лицам такие же благоприятные условия в области экономики, торговли и других отношений, которые она предоставляет или предоставит в будущем третьему государству, физическим и юридическим лицам.

Резолюция – это вид решений, которые принимаются международной конференцией или органом международной межправительственной организации; как правило, резолюция носит характер рекомендации.

Репарации – это форма материальной ответственности субъектов международного права за убытки, нанесенные другому субъекту международного права в результате международного правонарушения.

Репатриация – это возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или поступление лиц, которые в силу различных обстоятельств оказались на территории другого государства.

Салют (в международной практике) – это торжественная форма приветствия и проявления уважения (например, артиллерийскими залпами или другим огнестрельным оружием, флагами и т. п.). Салют наций состоит из 21 артиллерийского залпа.

Совет Европы (СЕ) – это международная организация, основанная в 1949 г. Штаб-квартира находится в Страсбурге (Франция). Парламентская ассамблея СЕ созывается ежегодно. При СЕ действует Европейский суд по правам человека.

Содружество – это межгосударственное объединение Великобритании и большинства ее бывших доминионов, колоний и зависимых территорий, которое возникло в результате распада британской колониальной империи.

Старшинство дипломатическое – это одно из важнейших правил дипломатического протокола, которого придерживаются в отношении: коллективного старшинства дипломатического корпуса, приглашенного на публичные мероприятия; старшинства между главами дипломатических представительств; старшинства между дипломатическими представителями и представителями властей страны пребывания; старшинства дипломатов определенного дипломатического представительства и т. д.

Статус – это правовое положение физического или юридического лица в международном праве. Иногда термин «статус» используется для определения правового положения или режима определенной территории.

Статус-кво – возврат к исходному положению, которое существовало до определенных событий.

Суверенитет государства – это полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории; независимость ее власти иностранного государства в сфере международного общения, за исключением случаев определенно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета (как правило, на основе взаимности).

Ультиматум – это категорическое требование правительства государства к правительству другого государства о выполнении в указанный им срок определенных действий, которое сопровождается угрозой принять те или иные меры в случае, если эти действия не будут выполнены. Ультиматум может быть устным или письменным; во время войны ультиматум может быть предъявлен военным командованием войскам (группировкам войск) противника.

Устав ООН – это международный договор, который определяет цели, принципы и порядок деятельности Организации Объединенных Наций и ее главных органов.

Цессия – это передача части территории одного государства другому по согласованию между ними. В соответствии с современным международным правом, цессия допустима только в том случае, если не нарушает права на самоопределение.

Экспансия – 1) захват чужих территорий, рынков, источников сырья; 2) политика, направленная на экономическое и политическое порабощение других стран.

Экспатриация – это потеря гражданства. Экспатриация возникает, например, при оптации, выходе из гражданства, а также в принудительном порядке по решению высших законодательных или судебных органов государства (лишение гражданства).

Экстрадиция – это выдача иностранному государству лица, совершившего преступление против этого государства.

Эмбарго – это запрет или ограничения на ввоз в какую-либо страну определенных товаров или валюты, на передачу научно-технической информации, авторских и других прав, на определенные виды коммерческой деятельности и т. п. Запрет входить в порты и выходить из них иностранным судам.

Эмигрант – это лицо, которое покинуло страну своего гражданства или постоянного проживания и уехало на постоянное жительство в другую страну.

Эмиссар – это специальный представитель государства или частной организации (иногда личный представитель некоего лица), который выполняет различные (преимущественно тайные) поручения в другой стране. Как правило, миссия эмиссара не имеет официального характера.

Ne varietur (не подлежит изменению) – термин, который употребляется в дипломатической практике при окончательном согласовании текста договора или его парафировании в знак того, что в будущем в документ не могут быть внесены дополнения или изменения.

Rebus sic stantibus (лат.) – клаузула, юридическая формула международно-правового обычая – основание для прекращения действия международного договора или выхода из него при условии коренного изменения обстоятельств, существовавших на момент подписания договора.

Ссылки на клаузулу Rebus sic stantibus используются в исключительных случаях и не должны нарушать стабильности международных обязательств.

Status quo post antebeium (лат.) – это положение, которое существовало до войны, до вызванных ею изменений.

Status quo post belum (лат.) – это положение, которое сложилось после войны.

Created with the Personal Edition of HelpNDoc: Don't Let Unauthorized Users View Your PDFs: Learn How to Set Passwords