2.2. Министерство иностранных дел
По определению, министерство иностранных дел – это "централизованный аппарат государственного управления, непосредственно и повседневно осуществляющий дипломатическую деятельность данного государства, непосредственно организующий и координирующий внешние сношения государства".
Наиболее распространенное название этого учреждения – министерство или ведомство иностранных дел. Этот термин впервые был употреблен во Франции в 1589 г. Названия этого ведомства могут быть различны, например, в США – Государственный департамент, в Англии – Министерство иностранных дел и по делам содружества и т.д.
Министерство иностранных дел ведет оперативную деятельность по осуществлению внешней политики государства. Оно подготавливает информацию для правительства по вопросам внешней политики, разрабатывает конкретные предложения и реализует принятые в этой области решения. В ряде стран данное министерство координирует деятельность тех ведомств, которые в своей работе соприкасаются с вопросами внешней политики и сношений с иностранными государствами, оказывает этим ведомствам помощь в реализации задач, возложенных на них правительством.
Министерство иностранных дел повседневно руководит дипломатическими представительствами за границей, как постоянными, так и временными, готовит визиты делегаций на высшем и правительственном уровнях. На это ведомство возложена задача проводить политику правительства и государства в отношениях с послами, представителями иностранных государств, которые либо аккредитуются в данной стране, либо прибывают в страну по тому или иному поводу. МИД осуществляет постоянный контакт со средствами массовой информации, руководит изданием официальных документов по вопросам внешней политики.
В соответствии с перечисленными выше общими задачами можно более четко сформулировать функции министерства иностранных дел. Функции внешнеполитических ведомств в основном совпадают, так как во всех странах они призваны представлять и защищать интересы государства и его граждан в сфере международных отношений. К числу таких функций относятся:
- анализ и обобщение поступающей информации о положении в отдельных странах и в мире в целом;
- разработка предложений и решений правительства относительно официальной позиции государства по тем или иным вопросам, а также о возможных внешнеполитических акциях;
- подготовка проектов договоров и соглашений;
- руководство дипломатическими представительствами и консульствами своего государства за рубежом, представителями и делегациями в международных организациях;
- поддержание контактов и ведение переговоров с иностранными дипломатическими и консульскими представительствами, деле-гациями.
Организация и структура министерства иностранных дел в каждой стране формируются в соответствии с целями и задачами внешней политики, объемом деятельности этого ведомства, ролью данной страны в международных отношениях. Как правило, министерство состоит из трех групп отделов: территориальные (определенного географического района или по группам стран), функциональные и административные.
Территориальные отделы осуществляют текущую оперативную работу по изучению политической и экономической ситуации в отдельных странах. Здесь систематизируются и обобщаются отчеты и сводки, поступающие из посольств и консульств за границей; от имени руководителя ведомства составляются инструкции и распоряжения для этих представительств; разабатываются предложения для руководства внешнеполитического ведомства по вопросам двусторонних отношений с той или иной страной; поддерживаются постоянные контакты с представителями данной страны при главе государства. Как правило, сотрудниками территориальных отделов являются дипломаты, имеющие опыт работы в данной стране.
Функциональные отделы, как правило, ведают общими и различными группами конкретных вопросов международных отношений, в которых заинтересовано государство: вопросами международных организаций, пропаганды, печати, договорных и консульских отношений и т.д. В большинстве стран к функциональным отделам относятся: консульское управление, протокольный отдел, договорно-правовой отдел, отдел печати, отделы международных организаций и международных экономических организаций, отдел культурных связей с зарубежными странами, управление по планированию внешнеполитических мероприятий, управление по общим международным вопросам. Задачи функциональных отделов в основном сводятся к подготовке и анализу материалов данного государства для международных конференций, к подготовке переговоров по какой-либо специальной области международных отношений, в которой заинтересовано данное государство, и выработке конкретных решений после их завершения.
Территориальные и функциональные отделы являются оперативными дипломатическими отделами.
Административные отделы носят в основном вспомогательный характер, обслуживают аппараты министерства и зарубежных представительств.
Такова примерная схема организации внешнеполитического ведомства, хотя его структура с превалированием тех или иных отделов может иметь определенные отличия в каждом конкретном государстве в зависимости от решаемых внешне-политических задач.
МИД РФ – структура и функции
Непосредственное осуществление дипломатических сношений в Российской Федерации, как и в большинстве других государств мира, возлагается, на внешнеполитическое ведомство - министерство иностранных дел (или какое-либо иное по названию ведомство, что зависит от традиций соответствующего государства).
Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. было утверждено Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
В соответствии с этим документом Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями.
В систему МИД России входят дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, представительства Министерства на территории РФ, а также подведомственные ему организации на территории РФ.
В число основных задач МИД РФ наряду с другими входят, согласно п. 4 этого Положения,
- разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ;
- реализация внешнеполитического курса РФ;
- координация международных связей субъектов РФ;
- обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов РФ на международной арене;
- защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом;
- обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, сношений с международными организациями;
- координация деятельности и контроль за работой других федеральных органов исполнительной власти в целях обеспечения проведения единой политической линии РФ в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.
С учетом этих задач и функций МИД России Президент РФ 12 марта 1996 г. подписал Указ "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", которым установил, что "в системе федеральных органов исполнительной власти Министерство иностранных дел Российской Федерации является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов Российской Федерации".
А с учетом развития внешнеэкономических связей субъектов РФ и появлением в России такого института, как представительства МИД РФ в субъектах Федерации, в том же 1996 г. было принято Положение о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, в 1999 г. - Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", а в 2000 г. - постановление Правительства РФ "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей", в которых была подчеркнута и закреплена идея централизованной координации внешних связей субъектов РФ через общефедеральные органы, в частности через МИД.
Структура МИД (Глава МИД – 1-ый заместитель МИД – заместители министра (6), которые отвечают за департаменты, являющиеся основным структурным подразделением МИД, депутаты распределены по географическому признаку (4 СНГ, 2 Азия + 1 по общеазиатским проблемам, 1 США+Канада, 1 по Латинской Америке, Ближневосточный и Североафриканский, Африканский, 3 Европейских, 1 по общеевропейского сотрудничества)+ существуют специализированные департаменты - функциональные (напримерр: по Внешнеполитическому планированию, Министерства и Печати)–Депутаты делятся на отделы и группы + существуют Департаменты и управления функционального характера.
Главные департаменты, управления, отделы и другие подразделения административно-хозяйственный характера
Другие вспомогательные подразделения Генерального секретаря – высшая государственная должность, курирует деятельность секретариатов, возглавляет группу оперативной инфо).
Современная дипломатия США. Госдепартамент США
В Соединенных Штатах Америки первые дипломатические институты создавались непосредственно представительными органами, в течение нескольких лет они прямо подчинялись законодательным, а не исполнительным властным структурам. В январе 1781 г. Конгресс учредил департамент по иностранным делам. Именно эта дата отмечается в США как день рождения центрального дипломатического ведомства. В течение последующих восьми лет департамент, составленный из самих законодателей, руководил внешними сношениями государства. В 1789 г. в соответствии с принятой в 1787 г. Конституцией США департамент был преобразован в Госдепартамент и переподчинен президенту страны.
Госдепартамент разделяет ряд внешнеполитических полномочий с другими учреждениями — с Министерством обороны, Советом Национальной Безопасности, Центральным разведывательным управлением, Конгрессом, аппаратом Белого дома, большим числом отраслевых министерств. Все эти органы власти и управления не только способны эффективно влиять на принятие внешнеполитических решений президентом США, но и определять расстановку кадров в самом Госдепартаменте.
Руководящее звено госдепартамента чрезвычайно разветвлено, включает в себя:
госсекретаря, его первого заместителя по общеминистерским делам (осуществляет общее руководство Госдепартаментом в отсутствие госсекретаря и контроль за административно-кадровыми делами),
пять первых заместителей (курируют важнейшие направления работы, например, глобальные проблемы),
шестнадцать заместителей (ответственных за более частные участки работы и за отношения с отдельными регионами),
и более десяти директорских постов.
Оперативная работа ведется в управлениях, каждое из которых возглавляется заместителем или директором. Именно эти должности замещаются по преимуществу профессиональными дипломатическими кадрами, хотя и здесь не редки «люди со стороны». Штатное расписание Госдепартамента — около 14 тысяч сотрудников, из них карьерных дипломатов — около трети. В загранпредставительствах их еще меньше (15—25%). США содержит 260 дипломатических и консульских учреждений в 160 государствах (по данным 1998 г.). Другая особенность — общая многочисленность персонала посольств (100—150 рангированных сотрудников в целом ряде стран, у других крупных государств — втрое меньше). На рубеже столетий протекционизм исполнительной власти и лично президента при назначении на высшие посольские посты не ушел в прошлое. Дело доходит до того, что некоторые опытные послы-профессионалы, возвращаясь в страну (например, посол в РФ Томас Пикеринг в 1996 г.) апеллируют к общественному мнению, дабы убедить президента в том, что политический протекционизм, а также набор кадров в посольства не по деловым соображениям, а в стремлении представить за рубежом «имидж» Америки, фактически приводит к падению качества и эффективности работы.
Неоправданно большое число сотрудников, назначенные посольства для поддержания «имиджа» Америки, кадровая инфляция, трудности управления и координации, неуверенность кадровых дипломатов в своем будущем (их карьерный рост блокируется политическими «назначенцами»), напряженность в отношениях между представителями различных ведомств в посольствах, рост международного терроризма, направленного против посольств США и их сотрудников — все эти факторы отрицательно сказываются на эффективности работы посольств, едва справляющихся с постоянно растущим объемом текущих дел (к примеру, в 1997 консульские учреждения США должны были рассмотрены более 8 миллионов визовых заявлений иностранных граждан).
Из-за непрекращающейся напряженности в отношение между президентом и конгрессом последний неуклонно урезает ассигнования на деятельность дипломатических учреждений, чья численность и объем деятельности возрастают (в период с 1986 г. было открыто 40 новых посольств и консульств). В то же самое время, по информации госсекретаря У.Кристофера (ушел в отставку в начале 1997 г.), финансирование Конгрессом внешнеполитических учреждений уменьшилось в реальных ценах на 50%.
В США набор кадров профессиональной дипломатической службы проводится через открытый конкурс со сдачей вступительных экзаменов. Набор, по определению Закона о Заграничной службе США 1980 г., осуществляется на принципах равных возможностей, «независимо от политической ориентации, расы, цвета кожи, пола, вероисповедания, национального происхождения, семейного положения». Американское законодательство требует, чтобы в рядах службы были представлены все основные общественные слои и этнические группы населения страны, а также все ее географические регионы.
С начала 80-х годов был ужесточен порядок продвижения на дипломатической службе. Три высших внутренних ранга Заграничной службы (карьерного посла, карьерного посланника и карьерного советника) выделены в особую категорию — звено руководящего состава службы (Senior Foreign Service). Переход дипломатов в эту категорию обставлен новыми условиями, в частности, требованием, чтобы в течение предыдущей карьеры им были бы освоены, по крайней мере, 2–3 региональных и 1–2 функциональных участков работы. Сложнее стало и прохождение карьеры на низшем и среднем уровнях – от VIII до I ранга (примерно соответствуют должностям от стажера (атташе) до 1-го секретаря). По Закону 1980 г. был установлен максимальный срок, в течение которого дипломат может работать без повышения в классе. Если он, по мнению соответствующей комиссии, не заслуживает повышения, то, как правило, он должен досрочно уйти в отставку. Зачисление вновь поступивших на службу дипломатов в постоянные штаты производится теперь только по истечении испытательного срока (3—4 года).
У Заграничной службы США есть своя определенная и важная ниша деятельности – традиционная дипломатическая работа по повседневному поддержанию политических контактов с другими государствами, сбор, обобщение и анализ политической и экономической информации, консульская работа и ряд других направлений. При всем этом целом доля кадровых дипломатов в дипломатических учреждениях США не превышает 20–25%, а всей внешнеполитической структуре — всего несколько процентов от всех сотрудников.
МИД Франции
1. Министр иностранных дел:
является членом правительства и руководителем МИД,
главный консультант президента по вопросам определения внешней политики и несет ответственность за осуществление намеченного президентом курса,
повседневно руководит дипломатической службой Франции и ведет переговоры с правительствами иностранных государств,
организует в сотрудничестве со службами президента подготовку и проведение контактов Франции на высшем уровне, участие в многосторонних международных конференциях, где в соответствующих случаях он представляет Францию,
делает еженедельные сообщения по международным проблемам на заседаниях правительства, принимает участие в узких совещаниях, созываемых президентом для рассмотрения вопросов внешней политики, входит в состав комитета обороны, который принимает решения, касающиеся одновременно военной и внешней политики, использования экономических и финансовых ресурсов,
задача обеспечения единства действий по международным делам всех французских министерств и ведомств, координации их усилий в рамках единого внешнеполитического курса,
принимает решения по всем назначениям сотрудников министерства за исключением послов и директоров,
имеет личный кабинет, задача которого состоит в отборе для министра наиболее важной информации из огромного потока телеграмм, писем, отчетов, записок, справок и досье, сотрудники кабинета поддерживают постоянную связь с генеральным секретариатом президента республики, генеральным секретариатом правительства, кабинетами президента и премьер-министра и секретариатами других министерств, организует и контролирует готовку службами министерства проектов документов и досье.
Непосредственно при министре действует также Генеральная инспекция во главе с генеральным инспектором иностранных дел, Центр анализа и прогнозирования во главе с директором, Межминистерская комиссия по вопросам франко-германского сотрудничества, советник по религиозным проблемам. ( Сейчас - Доменик Галузо де Вильпен).
- Министр-делегат по иностранным делам. Входят в состав правительства, но осуществляют свою деятельность под руководством министра иностранных дел. В настоящее время их два: 1 - ведение европейских дел (проблемы европейской интеграции). 2 - международное сотрудничество и франкофония.
- Генеральный секретарь. Этот пост обычно занимает один из наиболее опытных послов, хорошо знающий международные дела, организацию государственной службы Франции, функционирование центрального аппарата, министерства и заграничных представительств. Функции: административного руководителя дипломатической службы, координатора дипломатической деятельности и основного помощника и советника министра иностранных дел, как по политическим, так и по организационным вопросам + ежедневные узкие совещания и еженедельные пленарные совещания с руководителями основных подразделений МИД, на которых определяет в свете своих бесед с министром позиции по главным вопросам и устанавливает порядок и сроки разработки проблем. При нем действуют служба по делам франкофонии, служба гуманитарных действий и делегат по внешней деятельности местных структур. Недавним нововведением стало создание постов двух заместителей генсека. Один - непосредственный помощник в деле руководства службами министерства. Другой — возглавляет Дирекцию политических дел и безопасности.
- Генеральная дирекция по политическим вопросам и вопросам безопасности - определяет и реализует политику Франции в отношении международных организаций, вопросы разоружения, безопасности и обороны, содействие и сотрудничество с зарубежными странами в военной области и обороне, общие проблемы внешней политики и безопасности, деятельность международных неправительственных организаций. Состав: Департамент ООН и международных организаций, Департамент по стратегическим делам, безопасности и разоружения, Департамент по вопросам военного сотрудничества и обороны, Служба совместной внешней политики и безопасности, Отдел по связям с международными неправительственными организациями.
- Генеральная дирекция по административным вопросам - общие вопросы административного управления, организации и модернизации центрального аппарата сети зарубежных представительств, политика отбора кадров и подготовки специалистов, вопросы кадровых назначений и служебного роста, подготовка бюджета министерства, материально-техническое обеспечение и связь, соблюдение положений декрета о полномочиях послов и организация государственной службы за рубежом. Состав: Департамент управления кадровыми ресурсами, Департамент по бюджетным и финансовым делам, Служба материально-технического обеспечения, Служба систем информации и связи, Служба дипломатического обеспечения, Отдел модернизации.
- Генеральная дирекция международного сотрудничества и развития - разработка политики в области международного сотрудничества и развития, планирование средств для ее осуществления, осуществление мероприятий в сфере технического сотрудничества, содействие экономическому, социальному и государственному развитию зарубежных стран, вопросы культурного сотрудничества, проекты расширения преподавания французского языка, сотрудничество в области высшего образования и научных исследований, распространение внешней аудиовизуальной информации, обеспечивает участие Франции в разработке новых технологий в области информатики и связи. Состав: Департамент по вопросам стратегии планирования и оценки, Департамент развития и технического сотрудничества, Департамент культурного сотрудничества и французского языка, Департамент по вопросам научного сотрудничества высшего образования и научных исследований, Департамент внешней аудиовизуальной информации коммуникационной техники.
Следующие ниже подразделения МИД Франции структурно не входят в состав Генеральных дирекций и находятся в прямом подчинении руководства министерства:
Департамент по вопросам европейского сотрудничества, (вопросы деятельности Евросоюза и европейского сотрудничества).
Территориальные департаменты (вопросы внешней и внутренней политики, экономического и социального положения этих стран, их отношений с третьими странами и координируют развитие их двусторонних связей с Францией.):
Континентальной Европы (Восточная Европа, Россия, СНГ, балканские страны);
Африки и Индийского океана;
Северной Африки и Ближнего Востока;
Америки и Карибского моря;
Азии и Океании.
Департамент по экономическим и финансовым делам - международные экономические и финансовые вопросы и вопросами экспорта чувствительных технологий, соглашения о защите окружающей среды, поддерживает и координирует связи министерства с предприятиями.
Департамент по делам французов за границей и иностранцев во Франции - организация работы, безопасность и защита интересов французов, находящихся за пределами Франции, политика в области въезда, пребывания и обустройства иностранцев во Франции и предоставления убежища, переговоры по заключению международных соглашений в этих областях, информирует французских граждан об условиях их пребывания за границей.
Департамент по юридическим делам - рекомендации министру, подразделениям центрального аппарата, дипломатическим и консульским представительствам по юридическим вопросам, связанным с их деятельностью, по вопросам международного права, представляет государство в международных инстанциях арбитражного или судебного характера, заключения по всем проектам международных соглашений, отвечает за все вопросы морского права и статуса Антарктики.
Управление связи и информации. Отвечает за работу со средствами массовой информации.
Протокольная служба.
Foreign Office – структура, функции…..
Министерство иностранных дел по делам содружества GB (Форин офис) вместе с зарубежными дипломатическими представительствами сохраняют свою традиционно ключевую роль в разработке и осуществлении основных направлений внешней политики страны: в поддержании политических связей с другими государствами; в обеспечении участия в международных организациях и в решении проблем глобального характера; в информировании международного сообщества о событиях в GB; распространении английского языка и британской культуры, в защите за рубежом интересов граждан GB.
Все вакансии оперативно-дипломатического характера в центральном аппарате (Форин офис) и в зарубежных дипломатических представительствах заполняются сотрудниками карьерной «Дипломатической службы Ее Величества», за исключением случаев, когда особые обстоятельства вызывают необходимость во временных сотрудниках, не состоящих на службе. В основном это делается в случаях, когда на службе отсутствуют специалисты требуемого профиля (пример: назначения персонала в представительствах в новых государствах, образовавшихся на территории бывшего СССР).
Персонал извне дипломатической службы используется (наряду с кадровыми дипломатами) также в подразделения; обеспечивающих участие Великобритании в Европейском Союзе, и в некоторых исследовательских и аналитических департаментах Форин офиса. Необходимость в этом обусловлена характером деятельности самой организации, в повестке дня которой на регулярной основе находятся специальные вопросы: финансы, промышленность, сельское хозяйство и др. Именно поэтому примерно половина оперативного персонала постоянного представительства Великобритании при ЕС в Брюсселе — сотрудники так называемых «внутренних» министерств, другая половина — профессиональные дипломатические служащие. Во главе представительства — всегда кадровый дипломат. На более высоком уровне ответственность за политику в отношении ЕС разделена между аппаратом кабинета министров (где создан специальный «евросекретариат») и Форин офисом.
Штатное расписание Форин офиса и дипломатических и консульских представительств за рубежом (в конце XX века) составляло 6 тысяч человек (из них 3,5 тыс. — оперативные сотрудники кадровой дипломатической службы, остальные — административный персонал дипломатической службы, принимаемый на работу без прохождения конкурса). Кроме того, в британских посольствах на вспомогательных должностях по контракту работает примерно 7,5 тыс. иностранных граждан. Великобритания содержит за рубежом более трехсот дипломатических и консульских учреждений в 182 государствах. «Дипломатическая служба Ее Величества» в основном обеспечивает деятельность 18 постоянных представительств Лондона при международных организациях, а также политическое направление работы на зависимых территориях (всего 13 территорий).
В структурном отношении Форин офис состоит из политического руководящего звена (министр, 3—4 государственных и младших министра, один из них — министр по делам Евросоюза), из профессионального руководящего звена (постоянный заместитель министра и одновременно глава «Дипломатической службы Ее Величества», его личный секретариат и подчиненные постоянному заместителю непосредственно первые заместители и заместители министра — директора. Все карьерные дипломаты). Основанием «пирамиды» английского МВД являются департаменты (71 департамент в конце XX века), объединенные в соответствии с кругом решаемых ими проблем в более крупные подразделения — директораты (их — 13). В штатное расписание Форин офиса входит также значительная часть сотрудников Британского Совета, Международной Службы Би-би-си. Их деятельность в основном финансируется из бюджетных ассигнований, выделяемых МИД. Все затраты на деятельность дипломатического аппарата Великобритании (включая информационно-пропагандистскую работу «культурную дипломатию», обеспечение представительства международных организациях, гранты неправительственным организациям) составили (в конце XX века) 1,1 млрд. фунтов стерлингов, т.е. менее 0,3% расходной части бюджета.
Основной принцип работы в Форин офисе и загранучреждениях – решение вопросов на возможно более низком уровне. По некоторым данным, 80–90% проблем разрешаются на уровне департаментов, не «доходя» до заместителей министров – директоров. В случае разногласий между заместителями министра роли арбитра выступает постоянный заместитель. Лишь в ситуациях государственной важности, затрагивающих интересы безопасности, страны к процессу разработки решения подключаются политические руководители МИД, включая и министра. В остальных случаях министр, как кабинет в целом, всецело полагаются на мнение своего профессионального дипломатического аппарата. Таким образом, его роль во внешнеполитическое процессе остается беспрецедентно высокой.
В наши дни только треть зачисляемых на службу молодых дипломатов - выпускники элитарных колледжей Оксфорда и Кембриджа (50 лет назад они составляли 90—95%). В 1995 г. число женщин, принятых на службу, впервые превысило число мужчин. Сегодня более четверти профессиональных британских дипломатов — женщины, среди них — 9 послов.
Общегуманитарная подготовка классического образца, воспитанность и хорошие манеры, способность к общению в различных слоях общества, устойчивость психики - вот главные требования, которые предъявляются лицам, претендующим на поступление в ряды дипломатической службы. Исходя из этих соображений, руководители британской профессиональной дипломатии считают ненужным проведение специальной подготовки или переподготовки дипломатических кадров в каком-либо учебном заведении университетского или постуниверситетского уровня. Для того, чтобы выявлять людей, способных освоить профессию, действует система строгого конкурсного отбора кадров. Конкурс для поступления в высший разряд службы составляет 120 человек на место, в другой, - «исполнительский», разряд - 86 претендентов на место.
Кадровый дипломатический персонал разделен на два основных разряда: «А» (управленческая категория, политический анализ), «Е» (исполнительская, работают в основном на консульском, информационно-разъяснительном, торгово-экономическом, культурном и других направлениях деятельности, прямо не связанных с «высокой политикой»). Для поступления на службу по управленческому разряду (элита, менее 1000 человек), претендент должен пройти через систему сложных конкурсных испытаний (ежегодно зачисляется примерно 23- 25 человек, а число претендентов — более 2,5 тыс. человек). Возраст поступающих — не более 32 лет для разряда «А», не более 45 лет — для разряда «Е».
На британской дипломатической службе установлено 10 служебных рангов. Набор в низший, 10-й ранг, присваиваемый канцелярским служащим, проводится без конкурсных экзаменов, в порядке замещения открывающихся вакансий . 9-й ранг присваивается лицам, прошедшим по конкурсу в исполнительский разряд службы (соответствует должности атташе). Молодым дипломатам, принятым по управленческому разряду, присваивается 8-й, либо 7-й ранг, что соответствует должностям 3-го и 2-го секретаря. 7-й ранг присваивается в случае, если у зачисленного на службу молодого сотрудника имеется диплом об окончании с отличием одного из престижных университетов, опыт практической или научной работы а его возраст — 26 лет и старше (но не старше 32 лет). 6-й ранг, соответствующий должности 1-го секретаря консульским, торгово-экономическим, информационным вопросам, присваивается только дипломатам, проходящим службу по исполнительскому разряду. Присвоение им 5-го ранга (должность 1-го секретаря по политическим вопросам) производится только на основании специального заключения персональной комиссии Форин офиса о пригодности данного лица к выполнению работы политического и руководящего характера. При нормальном прохождении службы дипломаты разряда «А» получают 5-й ранг в среднем в возрасте 29—30 лет, а «Е» — в возрасте 36—40 лет.
На уровне 5-го ранга происходит объединение обоих разрядов рядов службы – должности 1-х секретарей политической работе, а в ряде случаев и на должности начальников политических канцелярий посольств. 4-ий ранг – советник, генконсул. Дипломаты 1–3-го рангов составляют руководящую верхушку профессиональной дипломатической службы. Из их числа заполняются вакансии глав большинства британские дипломатических представительств, первых заместителей и заместителей министра. Глава профессиональной дипломатической службы – всегда дипломат первого ранга.
Федеральное Министерство иностранных дел ФРГ: структура
и полномочия
Дипломатическая служба ФРГ состоит из Центрального аппарата – Министерства иностранных дел и представительств за границей – посольств, генеральных консульств, консульств и представительств при международных организациях. Количество загранпредставительств постоянно меняется в зависимости от потребностей, состояния отношений и положения в отдельных регионах, а также выделяемых на содержание дипломатической службы финансовых средств. Проектом бюджета на 2002 г. предусматривается выделение на внешнеполитическую деятельность 2104 млн. евро, что составляет 0,85% общих расходов федерального бюджета (247800 млн. евро).
ФРГ имеет за границей 142 посольства, 56 генеральных консульств и консульств, 12 постоянных представительств при международных организациях и 2 специальных представительства. Поскольку дипломатическая служба является составной частью государственной службы ФРГ, на нее распространяется установленная сетка должностей и должностных окладов. В Германии существуют две основные группы должностей – категория «А» (имеет 16 разрядов или классов) и категория «В» (имеет 11 разрядов или классов). Для категории «А» установлены прогрессивные ставки окладов в зависимости от выслуги лет. Для категории «В» – фиксированные ставки окладов.
Структура государственной службы включает в себя так называемую «простую службу» (категории А1 – А5), «среднюю службу» (категории А5 – А9), «высокую службу» (категории А9 – А13), и «высшую службу» (категории А13 – А16 и ВЗ, В6, В9, В11). К непосредственно дипломатическим относятся должности «высшей службы». Однако в штатах МИД и его загранпредставительств работают сотрудники всех категорий, причем работники категории «высокой службы» фактически также выполняют функции дипломатов, а за границей имеют и дипломатические паспорта. Они соответствуют примерно младшим дипломатам российской дипломатической службы – референтам, атташе, третьим секретарям. Из общего числа сотрудников МИД только 688 человек являются собственно дипломатами и проходят по категории «высшей службы».
Переход сотрудников в порядке повышения по должности их одной категории в другую, например из «высокой» в «высшую» не предусматривается. Дело в том, что для зачисления в «высшую» категорию необходимо иметь законченное университетское образование, пройти трехлетнее обучение в Дипломатической школе МИД и сдать квалификационный экзамен. Сотрудники «высокой» категории таким требованиям, как правило, не отвечают. Они обладают лишь общим или специальным высшим образованием, а служащие «средней» категории — законченным средним образованием. Этим и объясняется жесткая иерархическая структура дипломатической службы ФРГ.
В современной Германии дипломатическая служба уже не является привилегией избранных, поэтому профессия дипломата потеряла свою исключительность и особую привлекательность.
Структура министерства иностранных дел ФРГ в основных ее элементах остается неизменной на протяжении многих десятилетий, хотя и появляются новые подразделения, увеличивается личный состав. В настоящее время организационная схема МИД ФРГ выглядит следующим образом.
Министерство возглавляет министр. Смена министров и приход к руководству представителей разных партий обычно не ведет к кадровым перетряскам. Профессиональный состав остается неизменным, причем в аппарате МИД работают представители разных политических партий. Принадлежность к партии считается их личным делом. Министром ИД ФРГ на сегодняшний день является Йошка Фишер.
При министре имеется т.н. «руководящий штаб», включающий 5 отделов: бюро министра, отдел, ведающий вопросами парламента и кабинета министров, отдел по работе с общественностью, отдел печати и отдел связи. Кроме того, министру непосредственно подчинен штаб планирования, главная задача которого — разработка концептуальных вопросов внешней политики, а также Центр реагирования на кризисные ситуации.
В качестве заместителей министра действуют два статс-секретаря (сейчас - Юрген Хробог и д-р Клаус Шариот), являющиеся профессиональными дипломатами, чиновниками высшей категории В11. Распределение обязанностей между В качестве заместителей министра действуют два статс-секрет ря, являющиеся профессиональными дипломатами, чиновнику высшей категории В11. Распределение обязанностей между ними периодически меняется. Как правило, один из статс-секретарей курирует все административные службы министерства, весь комплекс отношений с европейскими и североамериканскими государствами, включая деятельность региональных международных организаций, вопросы европейской интеграции, разоружения и контроля над вооружениями. Обычно этот статс-секретарь является как бы первым заместителем министра. Второй статс-секретарь ведает глобальными проблемами международных отношений, включая деятельность ООН, вопросами отношений в сфере экономики, культуры, международно-правовыми проблемами, отношениями с государствами, расположенными за пределами Европы и Северной Америки, а также протокольной службой.
Кроме того, в составе министерства имеются два государственных министра (сейчас это Керстин Мюллер и Ханс Мартин Бури, являющиеся одновременно членами Бундестага). Это политические деятели, а не профессиональные дипломаты. Они меняются со сменой кабинета. Государственные министры представляют министра в контактах с парламентом, на заседаниях кабинета в случае его отсутствия, в межминистерских контактах, в сфере внешних сношений и на внутренних общественно-политических мероприятиях, когда министр в силу занятости не может в них участвовать.
В составе министерства имеются 10 департаментов и отдельная протокольная служба, которые подразделяются на отделы. Директора департаментов по существу осуществляют те же функции, что и заместители министра в МИД России.
Первый, т.н. Центральный департамент, имеет в своем составе 22 отдела. Его функции охватывают:
осуществление кадровой политики;
подготовку и переподготовку кадров;
формирование кадров ЦА и загранпредставительств;
организацию внутренней работы министерства (секретариаты, канцелярии);
финансово-бюджетные вопросы и административно-хозяйственную службу;
работу политического архива, библиотеки, центра документации, переводческой службы;
организацию дипломатической связи, шифровальной и дипкурьерской служб;
обеспечение безопасности;
организацию медицинского обслуживания и некоторые другие вопросы.
На правах отдельного подразделения министерства действует служба инспекторов МИД, контролирующая организацию работы в загранучреждениях. Она состоит из 4 отделов. В последние годы функции этой службы заметно расширились.
Второй департамент — Политический. Его директор является Политическим директором министерства, третьим по значению профессиональным дипломатом в МИД после статс-секретарей. В составе департамента 11 отделов, а также группа по общей внешней и оборонной политике ЕС, специальные уполномоченные по вопросам укрепления стабильности в Юго-Восточной Европе, по делам России, Кавказа и Центральной Азии, два посла по особым поручениям. Департамент ведает вопросами отношений с США и Канадой, общими вопросами оборонной политики и политики безопасности, всей проблематикой НАТО, включая евро-атлантическое партнерство, Совет Россия — НАТО, военно-политические вопросы ЕС и соответствующие вопросы в отношениях с государствами ЕС, проблематикой ОБСЕ, Совета Европы, отношениями с Россией и государствами СНГ, с государствами Восточной Европы, Балтии и др.
Департамент 2 «А», аппарат уполномоченного правительства ФРГ по вопросам разоружения и контроля над вооружениями, ведает в полном объеме всей проблематикой разоружения, включая проведение переговоров, разработку новых и осуществление действующих соглашений. Департамент состоит из 4 отделов.
Департамент «Е» — Европейский департамент. Состоит из 12 отделов. Ведает всей проблематикой западно-европейской интеграции и деятельностью Европейского Союза, включая отношения ЕС с третьими странами, кроме военно-политических вопросов, а также отношениями со странами — членами ЕС. В составе департамента действуют два специальных уполномоченных — по вопросам расширения ЕС и по координации европейской политики.
Департамент глобальных международных вопросов, ООН, прав человека и гуманитарной помощи. Состоит из 9 отделов и аппарата уполномоченного по вопросам борьбы с международным терроризмом. Ведает всеми вопросами деятельности ООН и организаций системы ООН, а также вопросами оказания гуманитарной помощи, проблематикой прав человека, борьбы с международной преступностью и международным терроризмом.
Третий департамент – Политический. Состоит из 12 отделов и ведает всеми вопросами отношений со странами Азии, Африки, Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока. При департаменте работают специальные уполномоченные по вопросам политики ФРГ в отношении указанных регионов.
Четвертый департамент – Экономический. Состоит из 12 отделов и трех специальных уполномоченных. Занимается проблематикой внешнеэкономических связей ФРГ с зарубежными странами, международного экономического сотрудничества, деятельностью международных экономических организаций, вопросами научно-технического сотрудничества, мирного использования ядерной энергии, контроля над экспортом оружия, сотрудничеством в области охраны окружающей среды и др. смежными проблемами.
Пятый департамент – Правовой. Состоит из 12 отделов. Ведает всем комплексом правовых, международно-правовых, договорных, консульских, в том числе визовых, вопросов, правовыми аспектами положения иностранцев и вопросами предоставления им убежища.
Шестой департамент – Культурное сотрудничество. Состоит из 10 отделов и ведает вопросами отношений с зарубежными странами в области культуры, многосторонними отношениями в этой сфере, деятельностью институтов Гете и других немецких организаций, занимающихся продвижением немецкой культуры и информации о ФРГ за границей. Предметом деятельности департамента является сотрудничество в области науки и образования, включая научные обмены, международные молодежные и спортивные контакты.
Протокольная служба. Действует на правах департамента, хотя формально таковым не является. Выполняет функции государственного протокола, обслуживает не только МИД, но и ведомства федерального президента и федерального канцлера. Организует и осуществляет работу с дипломатическим корпусом в Берлине, обеспечивает протокольную сторону международных конференций и встреч на высшем уровне, проводимых в ФРГ. Состоит из пяти отделов.
В рамках МИД ФРГ действуют также Координаторы сотрудничества с США и Францией. Как правило, это не дипломаты, а политические и общественные деятели.
Имеется также Уполномоченный по правам человека и гуманитарной помощи.
В министерстве существует Совет по персоналу, избираемый сотрудниками на срок 4 года в составе 20–25 человек. Часть из них освобождается от основной работы. Совет контролирует соблюдение установленных принципов кадровой политики и визирует все решения кадровой службы по назначениям и перемещениям вплоть до должностей категории А15 включительно (ст. советники, заместители зав. отделами, послы и генеральные консулы в небольших странах). Остальные назначения осуществляются руководством МИД самостоятельно.
В середине 1998 г. было объявлено о проведении широкой структурной реформы дипломатической службы ФРГ. Цель реформы: повышение эффективности работы центрального аппарата за счет более рационального распределения обязанностей между подразделениями министерства, сокращения числа сотрудников, внедрения современных методов организации труда и современной оргтехники. Реформирование затронуло, прежде всего, оба политических, а также экономический и культурный департаменты. Одновременно проводится сокращение заграничной службы. К настоящему времени закрыты 20 представительств ФРГ за границей. Реформирование дипломатической службы ФРГ продолжается.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь
19 сентября 1991 г. Министерство иностранных дел БССР стало именоваться Министерством иностранных дел Республики Беларусь (Закон Республики Беларусь, принятый на Внеочередной VI сессии Верховного Совета Республики Беларусь двенадцатого созыва 19 сентября 1991 г.).
Министерство иностранных дел перешло в подчинение Совета Министров Республики Беларусь.
Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 1998 г. № 586 Министерство иностранных дел, Министерство внешних экономических связей, должность Министра по делам Содружества Независимых Государств были упразднены и на базе указанных государственных органов было образовано Министерство иностранных дел.
В декабре 1998 – сентябре 2001 гг. министр иностранных дел был в ранге вице-премьера.
Положение о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 30.12.1998 № 630.
Указом Президента Республики Беларусь от 22.02.1999 № 105 утверждено Положение о коллегии Министерства иностранных дел Республики Беларусь.
В положении о МИДе указано, что МИД является республиканским органом государственного управления и подчиняется Правительству Республики Беларусь. По отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, МИД может подчиняться исключительно Президенту Республики Беларусь.
МИД проводит государственную политику в сфере внешних связей, осуществляет координацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь.
МИД в своей деятельности руководствуется
- Законодательством Республики Беларусь
- настоящим Положением.
Система МИД
- центральный аппарат МИД
- дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за границей
- государственные организации, подчиненные МИД
Основные задачи МИД
– реализация единой внешней политики Республики Беларусь, в том числе координация политики в области внешнеэкономической деятельности;
– обеспечение прав и интересов Республики Беларусь в международных отношениях;
– представление Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями; формирование, поддержание и укрепление позитивного имиджа Республики Беларусь за рубежом;
– координация деятельности республиканских органов государственного управления по обеспечению единой политики Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями;
– защита прав и интересов физических и юридических лиц Республики Беларусь за рубежом;
– создание благоприятных условий для продвижения экономических интересов Республики Беларусь за рубежом;
– планирование внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности;
– контроль за исполнением международных договоров Республики Беларусь государственными органами Республики Беларусь и оказание содействия в исполнении международных договоров Республики Беларусь;
– координация работы по присоединению Республики Беларусь ко Всемирной торговой организации;
– руководство работой загранучреждений Республики Беларусь;
– представление информации по условиям осуществления внешнеэкономической деятельности государственным органам, иным юридическим и физическим лицам Республики Беларусь и зарубежным партнерам;
– обеспечение развития инфраструктуры внешнеполитической деятельности Республики Беларусь и оказание содействия в развитии инфраструктуры внешнеэкономической деятельности республики;
– координация работы по формированию режима внешней торговли товарами в отношениях с иностранными государствами;
– содействие в привлечении иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь;
– содействие общественным объединениям Республики Беларусь в осуществлении связей с зарубежными партнерами и развитии сотрудничества с соотечественниками за рубежом.
Министр иностранных дел
МИД возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр по должности является членом Президиума Совета Министров Республики Беларусь, имеет заместителей, в том числе первого, численность которых определяется Президентом Республики Беларусь.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь в установленном порядке.
Министры иностранных дел Республики Беларусь (с 1991 г.)
1990 – июль 1994 – П.К.Кравченко
Июль 1994 – декабрь 1996 – В.Л.Сенько
Январь 1996 – декабрь 1998 – И.И.Антонович
Декабрь 1998 – ноябрь 2000 – У.Р.Латыпов (вице-премьер)
Ноябрь 2000 – март 2003 – М.М.Хвостов (до сентября 2001 г. – вице-премьер)
Март 2003 – август 2012 – С.Н.Мартынов
С 20 августа 2012 – В.В. Макей.
КРАВЧЕНКО Петр Кузьмич (Краўчанка Пётр Кузьміч, Krawchanka Piotr Kuzmich).
Pодился 13 августа 1950 года в городе Смолевичи Минской области.
Окончил Белорусский государственный университет (1972). Кандидат исторических наук (1976), тема диссертации: «Экономические и культурные связи БССР с зарубежными странами (1921 – 1932 гг.)». Дипломатическое звание – Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР (с 1990).
Работал преподавателем (с 1975) и одновременно был на партийной работе. Секретарь Минского горкома КПБ (1985 – 1990), министр иностранных дел Республики Беларусь (1990–1994), старший научный сотрудник отдела информации Национальной академии наук Беларуси (1995 – 1996), эксперт Национального центра стратегических инициатив «Восток – Запад» (1997). Руководитель делегации Беларуси на 45–48 сессиях Генеральной Ассамблеи ООН.
Депутат Верховного Совета БССР (1990), Республики Беларусь (1995–1996). Председатель Комиссии по международным делам Верховного Совета Республики Беларусь (1996). 1990 – 1991 член ЦК КПБ. В 1995 – 1996 член Белорусской социал-демократической Грамады.
С 20 января 1998 года - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Японии, на Филиппинах по совместительству - с 14 декабря 1999 года.
Указом президента Беларуси № 574 от 19 ноября Петр Кравченко освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Японии и Республике Филиппины по совместительству.
Православный.
Женат, двое детей, внучка.
СЕНЬКО Владимир Леонович (Сянько Уладзімір Лявонавіч, Sianko Uladzimir Liavonavich).
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь во Франции (с 1997), по совместительству в Испании и Португалии, Постоянный представитель Республики Беларусь при ЮНЕСКО.
Pодился 5 августа 1946 года в деревне Вишковичи Чашникского района Витебской области.
Окончил Московский государственный институт международных отношений, Дипломатическую академию в Москве.
Занимал различные дипломатические должности в аппарате МИД СССР.
С 1991 года занимал ряд руководящих постов в МИД Беларуси, был послом Беларуси в Польше, послом Беларуси в Великобритании, министром иностранных дел Беларуси.
С 1997 года –Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь во Франции.
Женат, двое сыновей.
Дипломатическая карьера
- В 1973—1988 годах — работал в центральном аппарате МИД СССР.
- В 1988—1991 годах — советник посольства СССР в Польше.
- В 1991—1992 годах — заместитель министра иностранных дел Республики Беларусь.
- В 1992—1994 годах — Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Польше.
- В 1994 году — Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Великобритании.
- С 22 июля 1994 года — Министр иностранных дел Республики Беларусь.
- С 1997 года — Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь во Франции, по совместительству в Испании и Португалии, постоянный представитель Республики Беларусь при ЮНЕСКО.
Иван Иванович АНТОНОВИЧ (белор. Іван Іванавіч Антановіч;[1]) (р. 3 апреля 1937 года, дер. Домаши, Барановичский повет, Новогрудское воеводство, ныне Брестская область, Ляховичский район) — белорусский и российский социолог, специалист в области международных отношений, политической социологии.
Доктор философских наук (1973), профессор (1977). Заслуженный деятель науки Республики Беларусь (1996).
Биография
- В 1960 году окончил Минский педагогический институт иностранных языков.
- В 1960—1969 годах — сотрудник Института философии и права АН БССР.
- В 1969—1974 годах — сотрудник отдела социального развития ООН (Нью-Йорк, США), редактор журнала «Международное обозрение криминальной политики», далее заведующий отделом культуры ЦК КП БССР.
- С 1977 года — проректор Академии общественных наук при ЦК КПСС.
- В 1990—1991 годах — секретарь ЦК КП РСФСР.
- С 1993 года — директор Белорусского института научно-технической информации и прогноза.
- С 1995 года заместитель министра иностранных дел Республики Беларусь.
- С 13 января 1997 года по 4 декабря 1998 года — министр иностранных дел Республики Беларусь. Одновременно, в 1995-1997 годах, председатель национальной комиссии Республики Беларусь по длеам ЮНЕСКО.
- В 1996—2000 годах — член комитета ООН по экономическим и социальным правам.
- С 2000 года — на научно-педагогической работе в Москве.
Награды
- Медаль Франциска Скорины (1 апреля 1997 года) — за активную деятельность по реализации внешнеполитической стратегии, укреплению государственного суверенитета и значительный вклад в развитие гуманитарных наук.
Ура́л Рамдракович ЛАТЫ́ПОВ (тат. Ural Ramdraq uğlı Latıypov, Урал Рамдрак улы Латыйпов, белор. Урал Рамдракавіч Латыпаў; род. 28 февраля 1951 г.) — государственный и общественно-политический деятель Белоруссии.
Биография
- Родился в татарской семье в деревне Катаево Бакалинского района Башкирской АССР.
- 1973 год — с отличием окончил юридический факультет Казанского государственного университета
- 1974 год — окончил Высшие курсы КГБ СССР в Минске.
- В 1974—1989 годах служил в органах КГБ СССР.
- С 1988 года — кандидат юридических наук. Тема диссертации: «Международно-правовая борьба с государственным терроризмом».
- В 1989—1994 годах занимал должности начальника кафедры специальных дисциплин, заместителя начальника Института национальной безопасности Беларуси по научной работе.
- С 1992 года — доктор юридических наук.
- С 1994 года — профессор.
- В 1994 году — помощник Президента Республики Беларусь.
- С 15 июля 1995 года — руководитель секретариата Президента Республики Беларусь — первый помощник Президента Республики Беларусь.
- С 4 декабря 1998 года по 27 ноября 2000 года — Министр иностранных дел Республики Беларусь — заместитель Премьер-министра Республики Беларусь[2][3].
- С 27 ноября 2000 года — государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь — помощник Президента Республики Беларусь по национальной безопасности[4].
- С 12 сентября 2001 года по 29 ноября 2004 года — глава Администрации Президента Республики Беларусь[5][6].
- С января 2006 года — председатель консультативного совета ИП «ЛУКОЙЛ-Беларусь»
- В 2009 году возглавил компанию «Директ Менеджмент».
Полковник запаса.
Женат, имеет сына и дочь.
Автор ряда научных работ по международному праву.
Награды
- Орден Дружбы народов (22 ноября 2004 года) — за плодотворную работу в органах государственного управления, активную общественную деятельность, значительный вклад в укрепление дружественных отношений и сотрудничества между государствами
- Почётная грамота Совета Министров Республики Беларусь (22 сентября 1997 года).
- Почётная грамота Национального собрания республики Беларусь (23 октября 2000 года).
Почётная грамота Национального собрания республики Беларусь (26 февраля 2001 года).
Постоянный представитель РБ при отделении ООН и других международных организациях в Женеве
ХВОСТОВ Михаил Михайлович (Хвастоў Міхаіл Міхайлавіч, Khvastow Mikhail Mikhaylavich).
Родился 27 июня 1949 года в деревне Козловщина Глубокского (теперь – Поставского) района Витебской области.
Окончил Минский государственный педагогический институт иностранных языков (1975 г.), Белорусский государственный университет (1989 г.) – переводчик-референт французского и английского языков, юрист.
Трудовую деятельность начинал рабочим совхоза "Городокский" Витебской обл.
Служил в Советской армии. В 1975-1982 гг. - консультант, старший консультант Торгово-промышленной палаты БССР. C 1982г. перешел на работу в МИД БССР. 24 сентября 2001 г. указом президента №523 назначен министром иностраннных дел Республики Беларусь.
21 марта 2003 г. назначен чрезвычайным и полномочным послом Республики Беларусь в Соединенных Штатах Америки и в Мексиканских Соединенных Штатах по совместительству.
4 июня 2009 года назначен постоянным представителем Республики Беларусь при отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве.
Женат, имеет двоих детей.
Карьера
В 1975-1982 гг. - консультант, старший консультант Торгово-промышленной палаты БССР. В 1982-1991 гг. - третий, второй секретарь, заместитель начальника отдела МИД БССР.
С 1991 г. - первый секретарь Постоянного представительства Республики Беларусь при ООН.
С 1992 года - первый секретарь посольства Республики Беларусь в США.
В 1993-1994 гг. - начальник отдела, начальник управления МИД Республики Беларусь.
8 августа 1994 г. указом Президента №34 был назначен заместителем Министра иностранных дел Республики Беларусь.
В 1997 – 2000 гг. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Канаде.
11 августа 2000 г. указом Президента №440 освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Канаде и назначен помощником Президента Республики Беларусь.
27 ноября 2000 г. указом №624 назначен Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь – Министром иностранных дел Республики Беларусь (вместо Урала Латыпова).
27 февраля 2001 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь №274 назначен представителем государства в Белвнешэкономбанке (вместо Урала Латыпова) 29 марта 2001 г. на общем собрании акционеров избран председателем наблюдательного совета Белвнешэкономбанка.
21 сентября 2001 г. новоизбранный президент принял отставку Совета министров Республики Беларусь.
24 сентября 2001 г. указом президента №523 назначен министром иностранных дел Республики Беларусь.
21 марта 2003 г. назначен Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Беларусь в Соединенных Штатах Америки и в Мексиканских Соединенных Штатах по совместительству.
4 июня 2009 года назначен постоянным представителем Республики Беларусь при отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве.
Сергей Николаевич МАРТЫНОВ (белор. Сяргей Мікалаевіч Мартынаў), (род. 22 февраля 1953, Ленинакан, Армянская ССР, СССР) — белорусский государственный деятель и дипломат. Министр иностранных дел Республики Беларусь с 21 марта 2003 года по 20 августа 2012 года.
Образование
Окончил Московский государственный институт международных отношений (1975). Владеет английским, французским и суахили.
Карьера
С 1975 года — сотрудник Министерства иностранных дел БССР, занимал ряд руководящих постов, был послом Республики Беларусь в США, первым заместителем министра иностранных дел Республики Беларусь.
- В 1975—1980 годах — второй, первый секретарь Министерства иностранных дел БССР.
- В 1980—1988 годах — помощник министра иностранных дел БССР.
- В 1988—1991 годах — заместитель начальника отдела международных организаций МИД БССР.
- В 1991—1992 годах — заместитель постоянного представителя Беларуси при ООН.
- В 1992—1993 годах — временный поверенный в делах Беларуси в США.
- В 1993—1997 годах — чрезвычайный и полномочный посол Республики Беларусь в США, с 3 декабря 1994 года был также послом в Мексике по совместительству
- В 1997—2001 годах — первый заместитель министра иностранных дел Беларуси.
Указом Президента Республики Беларусь от 15 мая 2001 года № 329 С. Н. Мартынов был назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Королевстве Бельгии, Постоянным представителем Республики Беларусь при Европейских сообществах и Постоянным предствителем Республики Беларусь при Организации Североатлантического договора по совместительству, оставался на этом посту до 21 марта 2003 года. 3 августа 2001 года вручил копии верительных грамот шефу протокола Европейской комиссии Ж. де Баенсту. Шеф протокола отметил, что с этого момента С. Н. Мартынов может выполнять свои функции в полном объёме, включая организацию рабочих встреч в структурах Европейского союза.
5 сентября 2001 года вручил верительные грамоты генеральному секретарю НАТО лорду Джорджу Робертсону.
25 сентября 2001 года вручил верительные грамоты бельгийскому королю Альберту II.
27 сентября 2001 года вручил верительные грамоты действующему председателю Совета Европейского союза госпоже Аннеми Нейтс.
21 марта 2003 года назначен министром иностранных дел Беларуси.
20 августа 2012 года освобождён от занимаемой должности[1].
Награды
- Орден Отечества III степени (20 августа 2012 года) — за многолетнюю работу в области внешней политики, плодотворную деятельность по развитию международных отношений, укреплению авторитета Республики Беларусь на международной арене[2].
- Орден Почёта (1 марта 2006 года) — за высокие достижения в производственной и социально-культурной сферах, значительный личный вклад в выполнение плановых показателей социально-экономического развития республики в 2001—2005 годах[3].
Женат, имеет двух сыновей.
Владимир Владимирович МАКЕ́Й (белор. Уладзімір Уладзіміравіч Макей; род. 5 августа 1958, Некрашевичи, Турецкий сельсовет, Кореличский район, Гродненская область) — белорусский дипломат, министр иностранных дел (с 20 августа 2012 года), руководитель Администрации Президента Республики Беларусь (2008-2012).
Окончил Минский государственный педагогический институт иностранных языков (1980), служил в Советской Армии (1980—1992), полковник запаса. Обучался в Дипломатической академии МИД Австрии (1992—1993).
В 1993—2000 годах на дипломатической службе — работал третьим секретарём управления информации и гуманитарного сотрудничества, вторым секретарём отдела анализа и прогнозирования, вторым секретарём секретариата Министерства иностранных дел (1993—1995), заместителем начальника Службы государственного протокола МИД (1995—1996), представителем Белоруссии при Совете Европы, советником Посольства Белоруссии во Франции (1996-1999), начальником управления общеевропейского сотрудничества МИД (1999—2000).
В 2000—2008 работал помощником президента Белоруссии. 15 июля 2008 назначен на должность главы Администрации президента Республики Беларусь. 20 августа 2012 года назначен министром иностранных дел Республики Беларусь[1].
Государственные награды
- Орден Почёта (Белоруссия) (2006)
Created with the Personal Edition of HelpNDoc: Create Professional CHM Help Files with HelpNDoc's Easy-to-Use Tool