Тема 2
Тема 2. Сущность, задачи, предмет и метод судебно-бухгалтерской экспертизы
Вопросы:
2.1. Сущность
и значение судебно-бухгалтерской экспертизы в современных условиях.
2.2. Судебно-бухгалтерская
экспертиза как средство раскрытия экономических правонарушений в следственной и
судебной практике, базирующееся на знаниях в области бухгалтерского учета,
анализа и контроля.
2.3. Задачи,
стоящие перед экспертом-бухгалтером в процессе производства
экспертизы.
2.4. Предмет
и объекты судебно-бухгалтерской экспертизы.
2.5. Метод
судебно-бухгалтерской экспертизы.
2.6. Приемы
и способы контроля, используемые при производстве судебно-бухгалтерской
экспертизы.
2.1.
Сущность и значение судебно-бухгалтерской экспертизы
в современных условиях
В
условиях развития рыночных отношений, с расширением круга и видов совершаемых
финансово-хозяйственных операций, а также несовершенства нормативно-правовой
базы создаются условия для совершения и маскировки экономических правонарушений
и преступлений. В результате при расследовании и раскрытии таких преступлений
возникает необходимость в специальных познаниях в области бухгалтерского учета,
анализа и аудита. Более того, правильная организация и результаты качественно
проведенной экспертизы, а также уровень квалификации эксперта-бухгалтера влияют
на ход расследования или судебного разбирательства дела, по которому может
проходить множество юридических и физических лиц.
Характер экономических правонарушений, совершаемых в настоящее время в
сфере экономики, свидетельствует об изменении уровня «квалификации» лиц,
использующих сложившуюся систему бухгалтерского учета, документооборота,
технологического процесса в целях сокрытия и изощренной маскировки финансовых и
других злоупотреблений. Преступные действия участников фактов хозяйственной
жизни в сложившихся условиях искусно вуалируются в данных бухгалтерского учета.
Правоохранительные органы по имеющейся в документации информации и при наличии
ревизионных и других материалов порой не обладают возможностью выявить все
факты, которые могут иметь существенное значение для расследуемого дела. В связи
с этим судебно-бухгалтерская экспертиза по существу представляет собой особый
класс экспертных исследований, в процессе осуществления, которых широко
используются знания различных наук экономического и неэкономического профиля.
Судебно-бухгалтерская экспертиза является высшей формой экономико-правового
контроля. Ее специфические особенности заключаются в том, что объектами
экспертного исследования выступают документальные данные, содержащие информацию
в виде системы различных логических признаков и экономических параметров. Более
того, исследуемые экспертом-бухгалтером явления и ситуации выражаются системой
экономических и бухгалтерских категорий, понятий, специальных терминов,
графических и табличных построений.
Многие уголовные дела о хищениях и хозяйственных злоупотреблениях
связаны с нарушением установленных правил ведения бухгалтерского учета и
составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, запутыванием и
завуалированием товарно-денежных операций и подлогами в документах. Это
обусловлено тем, что хозяйственные и производственные операции, движение
товарно-материальных ценностей и денежных средств оформляются соответствующими
документами и бухгалтерскими записями. Поэтому должностные лица, совершая
подлоги, хищения и другие нарушения и злоупотребления, как бы вынуждены
оставлять свой «след» в учетных и отчетных документах. Раскрыть подобные
преступления почти немыслимо без проведения судебно-бухгалтерской
экспертизы.
Наблюдающийся в последние годы рост экономической преступности,
качественные изменения ее структуры диктуют увеличение объема специальных
познаний экспертов и расширение сферы их применения. Потребности юридической
практики требуют развития общей теории судебно-бухгалтерской экспертизы и
совершенствования практики ее проведения. Определяющую роль в этом процессе
играют интеграция и дифференциация научного знания, расширение сферы и
углубление использования положений фундаментальных экономических наук в
экспертной практике.
Судебно-следственная практика показывает, что расследование и
рассмотрение многих уголовных дел о хищениях и хозяйственных преступлениях
проводятся при непосредственном участии судебных экспертов-бухгалтеров. Их
заключения и исследования оказывают большую помощь органам следствия и суду в
раскрытии и расследовании экономических преступлений. Используя свои специальные
знания, эксперты-бухгалтеры расшифровывают тот самый «след», который оставляется
при совершении и отражении в бухгалтерском учете противоправных операций.
2.2.
Судебно-бухгалтерская экспертиза как средство раскрытия
экономических правонарушений в следственной и судебной практике,
базирующееся на знаниях в области бухгалтерского учета,
анализа и контроля
Судебно-бухгалтерская
экспертиза, являясь высшей стадией экономико-правового контроля, представляет
собой процессуально правовую форму применения экспертно-бухгалтерских знаний в
целях получения источника доказательств по расследуемым экономическим и
должностным преступлениям. Это связано с тем, что по процессуальному
законодательству функционируют следующие самостоятельные формы использования
специальных познаний при расследовании экономических преступлений:
- непосредственно следователем или судом, осуществляющими
расследование или рассмотрение дела;
- следственные действия с участием
специалиста;
- получение консультаций и справок у сведущих
лиц;
- судебно-бухгалтерская экспертиза.
При этом важно отметить, что процессуальное законодательство запрещает
совмещать в одном лице функции эксперта и проверяющего (ревизора), эксперта и
специалиста.
Назначая судебно-бухгалтерскую экспертизу по расследуемому или
разбираемому делу, следователь или суд должны ставить перед
экспертом-бухгалтером в основном три задачи. Во-первых, эксперт-бухгалтер должен
помочь следователю и суду в раскрытии преступления; во-вторых, он должен
приложить максимум усилий для выяснения причин и условий, способствовавших
совершению преступления; в-третьих, он должен участвовать при разработке и
проведении в жизнь мероприятий, позволяющих искоренить все, что создает
возможность для совершения хозяйственных и должностных преступлений в той или
иной отрасли хозяйственной деятельности.
Многие преступления, не оставляя явных следов, приводят к возникновению
некоторых свойств в системе учетных данных. Эта особенность определила в
дальнейшем и потребность практики в разработке приемов по использованию
экономической информации для выявления преступлений. В настоящее время
наметилась тенденция к формированию пограничной экономико-криминалистической
области знания на основе активного творческого осмысления и приспособления
положений экономических наук (в том числе и бухгалтерского учета, экономического
анализа, контроля и аудита) к потребностям практики расследования экономических
преступлений.
Значительную помощь эксперты-бухгалтеры оказывают органам следствия и
суду и в выполнении ими задач по профилактике и предупреждению экономических
преступлений. В этих целях, проводя судебно-бухгалтерские экспертизы по
расследуемым или рассматриваемым делам, эксперты указывают в своих заключениях
меры, которые следует принять, чтобы устранить имеющиеся в учете и контроле
недостатки и условия, способствовавшие совершению
преступлений.
2.3.
Задачи, стоящие перед экспертом-бухгалтером в процессе
производства экспертизы
Общая цель
судебно-бухгалтерской экспертизы заключается в установлении правильности
организации бухучета и отчетности, достоверности фактов хозяйственной
деятельности для дачи обоснованного заключения по поставленным вопросам.
С
помощью судебно-бухгалтерской экспертизы можно:
- проверить правильность результатов проведения документальных
проверок, документального оформления операций по приему, сохранности и выдаче
денежных средств, поступлений, сохранности и выбытия товарно-материальных
ценностей;
- выявить наличие фактических данных, связанных с недостачей либо
излишками товарно-материальных ценностей и суммой материального ущерба;
- определить соответствие отражения в бухгалтерских документах
хозяйственных операций требованиям нормативных документов в области бухучета и
отчетности;
- установить документальную обоснованность поступления и выбытия
материалов, готовой продукции, товаров и других активов, размеров и стоимости
неучтенной продукции, определенных с учетом заключений технологов, товароведов и
других специалистов;
- констатировать документальную обоснованность размеров сумм по
искам, разрешаемым в порядке гражданского судопроизводства;
- способствовать конкретизации круга лиц, за которыми, по
документальным данным, в период образования недостачи либо излишков числились
товарно-материальные ценности или денежные средства, а также лиц, обязанных
обеспечивать выполнение требований бухучета и отчетности, несоблюдение которых
установлено в ходе производства экспертизы;
- выявить нарушения в организации ведения бухучета, отчетности и
контроля, которые способствовали образованию материального ущерба или
препятствовали его своевременному выявлению;
- выявить условия, способствовавшие совершению злоупотреблений, и
разработать предложения, направленные на борьбу с ними.
Основная задача судебно-бухгалтерской экспертизы вытекает из общей
задачи судебно-экспертной деятельности – способствовать получению
доказательственной информации по уголовному, гражданскому и административному
делу, используя при этом все современные возможности, предоставляемые
специальными знаниями в области бухучета и отчетности.
2.4.
Предмет и объекты судебно-бухгалтерской
экспертизы
Бухгалтерская экспертиза на
предварительном следствии и в суде состоит в исследовании материалов дела
специалистом-бухгалтером и в даче им в соответствии с его специальными знаниями
заключения по поставленным следователем или судом вопросам, относящимся к
явлениям хозяйственной жизни, отраженным в данных бухгалтерского учета. Таким
образом, к предмету судебно-бухгалтерской
экспертизы относятся явления, характеризующиеся совокупностью следующих
признаков:
- они связаны с хозяйственной
деятельностью;
- отражены в данных бухгалтерского
учета;
- пределы их определяются вопросами,
поставленными следователем, прокурором, судом;
- заключение по ним дается специалистом в области бухгалтерского
учета.
Таким образом, предметом судебно-бухгалтерской экспертизы являются
хозяйственные операции, достоверность их отражения в системе бухгалтерского
учета и отчетности, которые стали объектами судебного расследования и судебного
рассмотрения правоохранительными органами и требуют специальных познаний
эксперта-бухгалтера для установления истины.
Предмет судебно-бухгалтерской экспертизы конкретизируется объектами,
которые детализируют параметры исследования и определяют их
характеристику.
Судебно-бухгалтерская экспертиза исследует эмпирические, т. е. реально
существующие объекты, которые подразделяются на натуральные или физические,
существующие в природе объективно независимо от нашей воли и сознания и
искусственные, в т.ч. технические, созданные по воле человека в процессе
производственной деятельности.
Объектами
судебно-бухгалтерской экспертизы являются
предметы и орудия труда, а также сам труд, которые отображены в системе бухучета
и отчетности и имеют отношение к уголовным и гражданским делам, рассматриваемым
правоохранительными органами.
С
другой точки зрения все объекты бухгалтерской экспертизы можно подразделить на
две группы:
- документы бухгалтерского учета;
- иные материалы уголовного и
гражданского дела (акты ревизий и исследований, справки, выписки, уведомления,
неофициальная документация, протоколы следственных заседаний и
т.д.).
Первая группа включает документы, служащие средством осуществления
бухгалтерского учёта; вторая группа – все иные документы, в которые входят: акты
документальных ревизий и исследований, справки, выписки и уведомления различных
организаций, неофициальная документация, протоколы следственных и судебных
заседаний, заключения экспертов других специальностей, протоколы допроса
обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, свидетелей. Вторая группа
документов удостоверяет обстоятельства и факты или устанавливает фактические
данные в соответствии с Уголовно-процессуальным
Кодексом.
2.5.
Метод судебно-бухгалтерской экспертизы
Метод СБЭ –
совокупность приемов, применяемых эксперт-бухгалтер при исследовании им
документов, записей в учетных регистрах и других материалов дела. Эти приемы
делят на 2 раздела, объединяющих прием общих и частных методик производства
СБЭ.
Приемы общей методики применяются экспертом-бухгалтером при исследовании
материалов различных дел, независимо от характера исследуемого преступления,
отрасли экономики и специфики того предприятия, в котором совершено преступление
(например, при выявлении хищения денежных средств).
Эксперт-бухгалтер в процессе экспертизы наряду с общими приемами
исследования применяет частные приемы в зависимости от особенностей
преступлений, места их совершения, документирования и учета операций,
применяемых в данной организации (например, хищения в предприятиях АПК,
общепита).
В
зависимости от цели и направления проверки, от того, каким способом и из каких
источников поступает информация, методы и приемы исследования целесообразно
подразделять на общенаучные и конкретные.
К
общенаучным методическим приемам следует отнести анализ и синтез, индукцию и
дедукцию, аналогию, моделирование, формализацию, абстрагирование и
конкретизацию.
Конкретные методические приемы более разнообразны и представляют собой
специфические процедуры проверки. Эти приемы формируются в зависимости от
конкретных вопросов, поставленных на разрешение судебно-бухгалтерской
экспертизой во взаимосвязи с общенаучными методами.
Совокупность частных приемов, применяемых экспертом-бухгалтером при
исследовании материалов конкретных уголовных дел составляет содержание частных
методик в СБЭ. К ним относят:
-
Контрольное сличение;
- Встречная
проверка;
-
Восстановление количественно-суммового учета;
-
Проверка документов и записей по форме;
-
Арифметическая проверка;
-
Нормативная проверка;
-
Проверка восстановления утраченных или уничтоженных
документов.
2.6. Приемы и способы
контроля, используемые при производстве
судебно-бухгалтерской экспертизы
Важным условием повышения качества и действенности контроля является
правильная классификация приемов и методов контроля. Содержание объекта
судебно-бухгалтерской экспертизы, а также условия его исследования определяют
выбор и последовательность применения приемов и процедур
проверки.
Метод контроля в самом общем виде представляет собой комплексное
изучение достоверности, эффективности, законности и целесообразности
хозяйственных операций на основе использования учетной и внеучетной информации в
сочетании с исследованием фактического состояния объектов
контроля.
Приемы контроля, применяемые в процессе судебно-бухгалтерской
экспертизы, целесообразно систематизировать на следующие группы: документальный,
аналитические процедуры и смешанный, сочетающий в себе приемы и методы всех
групп. Такая систематизация в значительной степени предопределяет качество и
эффективность проводимой проверки, а также позволяет учитывать особенности и
целесообразность их применения экспертом-бухгалтером на конкретном этапе
проведения судебно-бухгалтерской экспертизы.
Метод документального контроля основывается на проверке документов о
процессе хозяйственной деятельности и ее результатах. Способы документального
контроля достаточно хорошо разработаны. К ним относятся: формальная проверка
документов; арифметическая проверка; взаимный контроль; встречная проверка;
технико-экономический расчет; контроль соблюдения нормативов; логическое
исследование операций; хронологическая проверка записей; проверка бухгалтерских
записей; восстановление количественного учета и
другие.
Перечень приемов контроля зависит от степени детализации учета,
специфики производства, формы собственности и других факторов. Эти методические
приемы наиболее эффективны при возникновении материального ущерба от
хозяйственных операций, отраженных в первичных документах и регистрах
бухгалтерского учета и отчетности.
Эксплуатационные возможности ПЭВМ создают предпосылки для автоматизации
контроля, т. к. позволяют осуществлять программированный контроль
хозяйственных операций по содержанию путем широкого использования
программно-логических приемов текущего контроля достоверности экономических
данных.
К
программно-логическим способам контроля следует отнести: приемы двойной записи
на счетах, алгоритмический контроль, счетный контроль с получением контрольных
итогов, балансовый способ счетного контроля. Важно также применение матричных
моделей, сравнение одноименных показателей, полученных из различных источников
(встречные проверки), способы подстановок, корреляционных связей и другие
математические приемы, контроль по отклонениям. Использование этих приемов
позволяет выявлять случаи расхождения отдельных показателей себестоимости
продукции в первичных документах, нормативно-справочной и учетной информации,
вскрывать приписки и другие нарушения.