Тема 5. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ  (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА 


  1. Понятие, цели и инструменты фискальной политики. 

Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.


Государственные закупки (government purchases) – совокупность приобретаемых государством товаров и услуг.

Государственные расходы (government expenditures) – государственные закупки товаров и услуг (расходы на образование, здравоохранение, оборону, строительство дорог и другие общественные нужды) и трансферты (социальные выплаты, которые осуществляются без соответствующего обратного предоставления их получателями каких-либо товаров или услуг).

Налог (tax) – принудительная выплата правительству домохозяйством или фирмой денег (или передача то­варов и услуг), в обмен на которые домохозяйство или фирма непосредственно не получают товары или ус­луги, причем такая выплата не является штрафом, наложенным судом за незаконные действия.

Сдерживающая (рестрикционная) фискальная политика (concretionary fiscal policy) – уменьшение правительственных расходов, увеличение налоговых поступлений или комбинация этих факторов.

Стимулирующая фискальная политика (expansionary fiscal policy) – увеличение правительственных расходов, уменьшение налоговых поступлений или сочетание этих двух факторов.

Фискальная, финансово-бюджетная политика (fiscal policy) – изменение государственных расходов и налогообложения.


  1. Дискреционная фискальная политика. 

Мультипликатор государственных закупок. 

Мультипликатор трансфертов. 

Налоговые мультипликаторы. 

Сбалансированный бюджет. 

Мультипликатор сбалансированного бюджета. 

Бюджет полной занятости. 

Дефицит бюджета и бюджетный излишек.


Бюджетный дефицит (budget deficit) – сумма превышения расходов государственного бюджета над его доходами (в данный год).

Дискреционная фискальная политика (discretionary fiscal   policy) – преднамеренное изменение парламентом налогов (налоговых ставок) и объёма правительственных расходов.

Мультипликатор государственных расходов (government purchases multiplier) – отношение изменения национального дохода к вызвавшему его изменению государственных расходов.

Мультипликатор сбалансированного бюджета (balanced budget multiplier) – воздействие равных приростов (сокращений) правительственных расходов и повышения (снижения) налогов на равновесный ВВП (GDP), выражающееся в увеличении (уменьшении) бюджета на величину этих приростов (сокращений).

Мультипликатор трансфертов (transfer payments multiplier) – отношение изменения объёма национального производства к вызвавшему его изменению трансфертных расходов.

Налоговый мультипликатор (tax multiplier) – коэффициент, показывающий, во сколько раз изменится реальный национальный доход (ВВП) при изменении автономных чистых налогов на одну денежную единицу (имеет отрицательное значение).

Положительное сальдо бюджета, бюджетный излишек (budget surplus) – превышение доходов государственного бюджета над его расходами.

Правительственные трансфертные платежи (government transfer payment) – расходование правительством денег, в обмен на которые оно не по­лучает товары и услуги текущего производства.

Сбалансированный годовой бюджет (annually balanced budget) – равенство правительственных расходов и налоговых поступлений в течение года.


  1. Недискреционная фискальная политика: «встроенные стабилизаторы». 


Автоматические стабилизаторы (automatic stabilizers) – экономические механизмы, которые автоматически смягчают реакцию ВВП на изменения совокупного спроса: подоходные налоги, пособия по безработице, социальные выплаты и др.

Достигнутая автоматическая стабильность (built-instability) – воздействие на экономику недискреционной бюджетно-налоговой политики, заключающееся в изменении чистых налогов в прямой зависимости от изменения ВВП с целью уменьшения (увеличения) чистых налоговых поступлений, способствующих снижению уровня безработицы (инфляционного давления) в период спада (инфляции).

Пособия (benefits) – гарантированные денежные выплаты при временном перерыве трудовой деятельности или для компенсации дополнительных расходов в определенных случаях.

Трансферные платежи (transfer payments) – выплаты, осуществляемые государством домашним хозяйствам (пенсии, выплаты различных пособий по отдельным социальным программам, включая и пособия по безработице, и т.д.), которые не являются компенсациями за оказание государству каких-либо трудовых услуг.


  1. Виды бюджетного дефицита. 

Финансирование бюджетного дефицита. 

Государственный долг, его виды и социально-экономические последствия. 

Регулирование государственного долга.


Внешний государственный долг (external public debt) – это задолженность государства иностранным государствам, организациям и отдельным лицам.

Внутренний государственный долг (internal public debt) – это задолженность государства населению своей страны.

Государственный долг (public debt) – сумма накопленных  прошлых бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки).

Структурный дефицит (structural deficit) – разность между поступлениями налогов и расходами государственного бюджета в условиях полной занятости.

Функциональное финансирование (functional finance) – использование фискальной политики для обеспечения производства неинфляционного ВВП (GDP) в условиях пол­ной занятости независимо от государственного долга.

Циклический дефицит (cyclical deficit) – дефицит государственного бюджета, вызванный экономическим спадом и сокращением налоговых поступлений.


  1. Использование модели IS-LM  для анализа последствий фискальной политики в условиях постоянных и гибких цен. 

Эффективность фискальной политики. 


Временной лаг (time lag) – интервал времени между двумя взаимосвязанными явлениями, одно из которых является причиной, а второе – следствием; в макроэкономике: промежуток времени между осознанием необходимости принятия мер государственного регулирования экономики и полученным эффектом в реальном секторе экономики. 

Гибкие цены (flexible prices) – цены, быстро меняющиеся в процессе уравновешивания спроса и предложения.

Эффект вытеснения (crowding out effect) – сокращение планируемых частных инвестиций, вызванное повышением процентных ставок, которое, в свою очередь, было обусловлено долговым финансированием бюджетного дефицита.

Эффект полного вытеснения (complete crowding out effect) – ситуация, при которой стимулирующая фискальная политика не изменяет совокупный доход, поскольку увеличение государственных расходов вызывает сокращение частных расходов на ту же величину.


  1. Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь.


В Республике Беларусь ежегодно формируется государственный бюджет в полном соответствии с параметрами роста экономики, платежного баланса и денежно-кредитной политики. 

Совершенствуется налоговая политика. Фискальное направление изменений налогового законодательства обусловлено необходимостью повышения устойчивости бюджетных доходов и обеспечения источниками финансирования растущих расходных обязательств в отдельных сферах.





















Created with the Personal Edition of HelpNDoc: Effortlessly optimize your documentation website for search engines